Нове будівництво лінійно-кабельних споруд з встановленням технічних засобів на перехресті вулиць 600-річчя та А. Первозванного в м. Вінниця

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту водогону по вул.Пушкіна в м.Бахмач Чернігівської області, код за ДК 021:2015: 45330000-9 — Водопровідні та санітарно-технічні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-28-009310-a), яку проведено Бахмацькою міською радою (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП "ВОДЕНЕРГОБУД", та чому не опублікований договір в системі закупівель??

4. Надати отримані комерційні пропозиції інших учасників, у разі наявності таких учасників.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В зв’язку з технічною помилкою, прошу рахувати наступне питання:

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Нове будівництво лінійно-кабельних споруд з встановленням технічних засобів на перехресті вулиць 600-річчя та А. Первозванного в м. Вінниця», код за ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-22-003447-a), яку проведено КП "Вінницький інформаційний центр" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ "ДАЙТЕКС", та чому не опублікований договір в системі закупівель??

4. Надати отримані комерційні пропозиції інших учасників, у разі наявності таких учасників.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідності до норм частини 5 статті 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022р. в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі надаємо відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби наступного змісту:

1. Щодо визначення обгрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості. Рішенням Вінницької міської ради № 1740 від 07.07.2023р. на розширення системи відеоспостереження та відеоаналітики, яка працює на території громади, шляхом ремонту, модернізації існуючих об'єктів відеоспостереження, побудови нових об'єктів, магістральних лінійно-кабельних споруд, придбання серверного обладнання для зберігання матеріалів та відеоаналітики, мережевого обладнання, програмного забезпечення (ліцензії відеоспостереження та відеоаналітики), транспортних засобів для обслуговування системи, забезпечення належного функціонування ресурсів у центрі обробки даних (оновлення системи кондиціонування, проведення ремонтних робіт, модернізації) тощо, створення та впровадження цифрових сервісів передбачено кошти на поповнення статутного капіталу КП «Вінницький інформаційний центр» в сумі 69 000,000 тис.грн.

З метою належної організації розвитку системи «Безпечне місто», формування безпечного міського середовища на базі сучасних цифрових технологій, виконання Програми цифрового розвитку та на підставі звернень Головного управління національної поліції у Вінницькій області було здійснено розробку проектно-кошторисної документації по об’єкту «Нове будівництво лінійно-кабельних споруд з встановленням технічних засобів на перехресті вулиць 600-річчя та А. Первозванного в м. Вінниця». Робочим проектом обумовлено відомість обсягу робіт, основні техніко-економічні показники об’єкта, підсумкова відомість ресурсів, необхідних для побудови об’єкта.

Беручи до уваги зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Нове будівництво лінійно-кабельних споруд з встановленням технічних засобів на перехресті вулиць 600-річчя та А. Первозванного в м. Вінниця», очікувана вартість виконання будівельних робіт, за виключенням вартості проектних робіт, коштів на здійснення авторського нагляду, коштів на утримання служби замовника та здійснення технічного нагляду, становить 1 269 320 грн. Виходячи з цього, цінові пропозиції не можуть перевищувати вартість, що визначена відповідно до проектно-кошторисної документації. Відповідно до Наказу Мінітерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» способами, що рекомендується для отримання інформації про ціну товарів та послуг є, зокрема, направлення не менше трьох письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. За результатами отриманих трьох цінових пропозицій на виконання робіт, а саме від: ТОВ «Вінницябуд» - 1236658,54грн, ТОВ «БЕЗПЕЧНА ДЕРЖАВА» - 1188779,22 грн та ТОВ «ДАЙТЕКС» - 1007057,38 грн, визначено найбільш економічно вигідну цінову пропозицію, очікувану вартість закупівлі та укладено договір про закупівлю з ТОВ «ДАЙТЕКС».

2. Щодо надання інформації та її документального підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. Пунктом 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022р. передбачено: « Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель». Тому виходячи з того, що очікувана вартість закупівлі становить 1 007 057,38 грн, що є меншою за вартісні межі встановлені пунктом 11, Замовником прийнято рішення укласти договір без використання електронної системи закупівель та оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

3. Щодо питання яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ДАЙТЕКС», та чому не опублікований договір в системі закупівель. На підставі отриманих цінових пропозицій можливих потенційних виконавців робіт, Замовником, виходячи з принципу максимальної економії, було прийнято рішення укласти договір з ТОВ «ДАЙТЕКС», оскільки їх цінова пропозиція була найнижчою серед запропонованих та становила 1 007 057,38 грн. Відповідно до норм пункту 11 Замовник оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. В пункті 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону вказано, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг). Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про договір та опублікований договір з усіма додатками в електронній системі закупівель, ідентифікатор договору UA-2023-12-22-003447-a-a1.

4. Щодо надання комерційних пропозицій інших учасників, у разі наявності таких. Надаємо скановані копії комерційних пропозицій та договірних цін ТОВ «Вінницябуд» та ТОВ «БЕЗПЕЧНА ДЕРЖАВА».