Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію по процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю Послуг з технічного обслуговування телекомунікаційної інфраструктури з точками доступу Системи відеоспостереження міста Дніпра КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ІНФО-РАДА-ДНІПРО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ДК 021:2015: 50330000-7 — Послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання), яка затверджена Рішенням уповноваженої особи від 18.12.2023 року № 1812-1, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.12.2023; тендерна пропозиція Фізичної особи підприємця Мирошниченко Володимир Вікторович (далі - ФОП Мирошниченко В.В., Учасник, переможець), протокол розкриття тендерних пропозиції від 26 грудня 2023 року, повідомлення про намір укласти договір від 26 грудня 2023 року; договір № 01|01-4 від 01 січня 2024 року, з додатками (далі – Договір), додаткові угоди до Договору № 1, №2 від 17.01.2024.
Запити й пояснення
31.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічного обслуговування телекомунікаційної інфраструктури з точками доступу Системи відеоспостереження міста Дніпра, (код ДК 021:2015:50330000-7: Послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-18-018784-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ФОП МИРОШНИЧЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ виконано вимоги п. 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Розділу ІІІ “Інструкції з підготовки тендерної пропозиції” Тендерної документації, в частині надання порівняльної таблиці технічних характеристик у відповідності до кожного наведеного у технічних вимогах, тендерної документації, параметру обладнання відповідно до Додатку 7 тендерної документації.
3. Чому у складі тендерної пропозиції Учасника відсутня інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація (опис предмета закупівлі) та технічні вимоги, з відміткою про згоду на виконання всіх умов, викладених у вимогах і технічному завданні та ознайомлення з умовами технічного завдання і погодженням з вимогами до надання послуги, відповідно до Додатку № 3.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
05.02.2024 · Замовник: Відповідь-пояснення
Щодо питання 1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення:
У відповідності до Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі трьох комерційних пропозицій направлених на адресу КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ІНФО-РАДА-ДНІПРО» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник). (Комерційні пропозиції та обґрунтування додаються).
Щодо питання 2. Яким чином учасником ФОП МИРОШНИЧЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ виконано вимоги п. 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Розділу ІІІ “Інструкції з підготовки тендерної пропозиції” Тендерної документації, в частині надання порівняльної таблиці технічних характеристик у відповідності до кожного наведеного у технічних вимогах, тендерної документації, параметру обладнання відповідно до Додатку 7 тендерної документації.
Пояснення:
Вимога щодо надання порівняльної таблиці технічних характеристик у відповідності до кожного наведеного у технічних вимогах, тендерної документації, параметру обладнання відповідно до Додатку 7 тендерної документації застосовується у разі закупівлі обладнання (товару).
Щодо питання 3. Чому у складі тендерної пропозиції Учасника відсутня інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація (опис предмета закупівлі) та технічні вимоги, з відміткою про згоду на виконання всіх умов, викладених у вимогах і технічному завданні та ознайомлення з умовами технічного завдання і погодженням з вимогами до надання послуги, відповідно до Додатку № 3.
Пояснення:
Учасником ФОП МИРОШНИЧЕНКО ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ було завантажено такі файли:
2365_Лист-згода технічні вимоги.pdf,
2364_Відповідність тех.вимогам.pdf,
2363_Довідка про відповідність тендерної пропозиції.pdf.
Даними листами учасник підтвердив відповідність послуги технічнім, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, в тому числі у складі пропозиції надана технічна специфікація (опис предмета закупівлі) та технічні вимоги, з відміткою про згоду на виконання всіх умов викладених у вимогах і технічному завданні та ознайомлення з умовами технічного завдання і погодженням з вимогами до надання послуги, відповідно до Додатку № 3 тендерної документації (файл 2365_Лист-згода технічні вимоги.pdf).