Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунальної установи «Попельнастівський центр із обслуговування закладів та установ» Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.11.2023 № 226 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Коваль Євген Григорійович; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.12.2023 № 252; повідомлення про намір укласти договір; договір від 12.12.2023 № 601/01; додаткова угода № 1 від 10.01.2024 до договору від 12.12.2023 № 601/01; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.01.2024; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації та документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.02.2024 · Замовник: Пояснення
За рішенням уповноваженої особи від 27 листопада 2023 року №226 оголошено проведення відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі свинина пісна та філе птиці, код 15110000-2 М’ясо за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі - Закупівля), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-11-27-007251-a (далі — Закупівля).
Відповідно до пункту 4¹ частини 4 постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) передбачено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі ДСТУ 4590:2006 Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням. Технічні умови та ДСТУ 3143:2013 М'ясо птиці. Загальні технічні умови.
Обґрунтування і технічні, якісні та кількісні характеристики були оприлюдненні на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів vopopelnaste.klasna.com (https://vopopelnaste.klasna.com/uk/site/ekspluatatsiinikh-poslug-.html).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено середньо ринковою ціною на товар в регіоні, нормами харчування дітей за віковими категоріями, мережі закладів на 2023/2024 навчальний рік та меню. Таблиця на середні споживчі ціни на товари (послуги) по Кіровоградській області у 2023 році (додається).
Розрахунок потреби продуктів харчування для Попельнастівської СР на 2024 рік
КОД за ДК 021:2015 Назва продукту потреба норм на рік (згідно меню) кг. Разом потреба: Потреба коштів на рік (грн..) РАЗОМ
ЗДО Ліцеї ЗДО Ліцеї
15110000-2 М'ясо
15110000-2 Свинина пісна (без кісток) 1146,090 4152,810 5298,900 240678,90 872090,10 1112769,00
15110000-2 Філе птиці 3820,300 3455,800 7276,100 630349,50 570207,00 1200556,50
4966,390 7608,610 12575,000 871028,40 1442311,80 2313325,50
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів з урахуванням транспортування та всі визначені законодавством податки та збори.