Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу другого пункту 10 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує оприлюднити в електронній системі закупівель додаток №1 до Договору та дотримуватися вимог абзацу другого пункту 10 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та додатків до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівської районної ради Чернігівської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.12.2023 № 211, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.12.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СІВЕР КЛІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «СІВЕР КЛІН СЕРВІС», протокол визначення переможця від 19.12.2023 № 222, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.12.2023, договір від 26.12.2023 № 684 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 05.02.2024, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Згідно абзацу другого пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
При цьому, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проте, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу другого пункту 10 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель додаток №1 до Договору, а саме: асортимент, кількість, ціна за одиницю послуг, що надаються, зазначаються в специфікації та калькуляції з обґрунтуванням ціни на прання білизни, які згідно пункту 2.1 розділу II «Кількість та якість наданих послуг» Договору є його невід’ємною частиною.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.02.2024
Порушення усенене.
Оцінка ДАСУ від 20.02.2024
Порушення в моніторингу усунуто шляхом оприлюднення додаткової угоди від 16.02.2024 №1
Запити й пояснення
01.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з прання білизни Код національного класифікатора України ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-08-000892-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Комунальним некомерційним підприємством "Чернігівська центральна районна лікарня" Чернігівської районної ради Чернігівської області(далі – Замовник) здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.02.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
КНП «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівської районної ради Чернігівської області надає пояснення по процедурі закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-08-000892-a Прання білизни (ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення)