Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління гуманітарної політики Локачинської селищної ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 18 грудня 2023 року №103), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Жидачевська Оксана Михайлівна», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26 грудня 2023 року №115, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 02 січня 2024 року №6 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 01 лютого 2024 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
31.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі м’яса свинини (обрізне, охолоджене) та філе курячого (охолоджене) інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-18-010322-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
01.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит
За результатами розгляду запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області про надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу закупівлі м’яса свинини (обрізне, охолоджене) та філе курячого (охолоджене) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-18-010322-a) повідомляємо наступне:
1. Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначались відповідно до п.1.4 Спільного наказу МОНУ та МОЗУ від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», Спільного наказу МОНУ та МОЗУ від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», а також статті 61 Основ законодавства України про охорону здоров’я (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19, № 15, ст. 132; 2014 р., № 2-3, ст. 41), нормам Законів України «Про охорону дитинства» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, № 30, ст.142) та «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 р. №771/97-ВР (зі змінами).
Розмір бюджетного призначення до предмету закупівлі розраховано, відповідно до чотирьох тижневого перспективного меню для закладів загальної середньої освіти Локачинської селищної ради, яке розроблялось на підставі норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. №305, та було погоджене начальником Володимирського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області. Технологічна документація на страви та вироби, що увійшли до меню, надана Євгеном Клопотенко та командою проєкту CultFood і погоджена державною установою «Інститут громадського здоров’я».
Розрахунок кількості предмета закупівлі ґрунтується на потребі відповідно до норми на одну дитину на день для одноразового харчування у закладах загальної середньої освіти та триразового харчування у закладах дошкільної освіти відповідно до вікової категорії (додатки 1 та 9 до норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», методом порівняння ринкових цін, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro», а також за даними офіційного веб-сайту Міністерства фінансів України за адресами:
https://index.minfin.com.ua/ua/markets/wares/prods/meat-food/meat/pork/;
https://index.minfin.com.ua/ua/markets/wares/prods/meat-food/meat/chicken/,
станом на 28.11.2023 року (додаються).
Очікувана вартість, окрім ціни товару, враховує витрати на доставку транспортом постачальника товару невеликими партіями на адреси закладів освіти Замовника (вказані в Додатку № 3 до тендерної документації).
2. Управління гуманітарної політики Локачинської селищної ради є структурним підрозділом Локачинської селищної ради. Власного веб-сайту не має.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені на офіційному сайті Локачинської громади (Волинська область, Володимирський район) в блоці «Локачинська громада / Виконавчі органи ради / Управління гуманітарної політики / Обгрунтування закупівель» за посиланням https://lokachynska-gromada.gov.ua/obgruntuvannya-zakupivel-14-12-59-07-07-2023/.