/31521000-4/Світильники

Висновок

За результатами аналізу питання внесення змін до умов договору та їх оприлюднення установлено порушення вимоги підпункту 8 пункту 19 Постанови №1178.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Львівсвітло» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 07 грудня 2023 року), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВК ВілКом», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14 грудня 2023 року, повідомлення про намір укласти договір, договір від 21 грудня 2023 року №12Т (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 29 грудня 2023 року №1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника від 07 та 16 лютого 2024 року, отримані через електронну систему закупівель.

Моніторингом установлено, що Замовник уклав з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТВК ВілКом» додаткову угоду від 29 грудня 2023 року №1 до Договору керуючись підпунктом 8 пункту 19 Постанови №1178, а саме, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Постанови №1178, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини 6 статті 41 Закону. Положеннями частини 6 статті 41 Закону визначено, що дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.

Водночас, відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, станом на дату оприлюднення повідомлення про початок здійснення моніторингу зазначеної процедури закупівлі (29 січня 2024 року) Замовник не оголосив (не провів) відповідну процедуру закупівлі за аналогічним предметом закупівлі, а саме: за кодом ДК 021:2015:31520000 -7 – «Світильники та освітлювальна арматура». Отже, Замовник уклав додаткову угоду від 29 грудня 2023 року №1 до Договору за відсутності умов, визначених частиною 6 статті 41 Закону, чим порушив вимоги підпункту 8 пункту 19 Постанови №1178.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.02.2024

ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу закупівлі на виконання вимог, викладених у висновку Управлінням Північногим офісом Держаудитслужби в Вінницькій області про результати моніторингу закупівлі №UA-2023-12-06-014285-a та положень частини 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» Львівське комунальне підприємство «Львівсвітло» (далі – Замовник) повідомляє про наступне: у відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) і підпункту 8 пункту 19 Постанови №1178 (-зі змінами)(-надалі Особливості) уповноважена особа ЛКП «Львівсвітло» «06» грудня 2023 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено закупівлю на світильники потужністю 60 Вт за «ДК 021:2015:31520000-7 - Світильники та освітлювальна арматура. 31521000-4/Світильники/.

Відповідно до положень частини 8 статті 7-1 Закону Замовник торгів вважає за необхідне надати аргументовані заперечення до висновку Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області про результати моніторингу закупівлі за ідентифікатором

№UA-2023-12-06-014285-a наступного змісту:

Щодо того, що Замовник уклав з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТВК «ВілКом» додаткову угоду від 29 грудня 2023 року №1 до Договору керуючись підпунктом 8 пункту 19 Постанови №1178, а саме, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Постанови №1178, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини 6 статті 41 Закону. Положеннями частини 6 статті 41 Закону визначено, що дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.

Запити й пояснення