Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮНМЕД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, з врахуванням відповіді Замовника на запит про надання пояснення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі -Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію Замовника із змінами, затверджену уповноваженою особою протоколом від 22.11.2023 № 390 (далі – ТД), тендерна пропозиція ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮНМЕД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.12.2023 №400, повідомлення про намір укласти договір від 01.12.2023, договір про надання послуг від 07.12.2023 №1228/ВТ (далі – Договір), відповіді Замовника на запит про надання пояснення від 05.02.2024 та від 06.02.2024.
Запити й пояснення
31.01.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 24930000-2 – "Фотохімікати" (НК 024:2023 : 63183 - Медична плівка для принтера (Плівка термографічна для сухого друку 20*25см №100); 63183 - Медична плівка для принтера (Плівка термографічна для сухого друку 35*43см №100); 41009 - Хімічні реактиви для обробки рентгенівської плівки, в автоматичному режимі (Проявник для автоматичної обробки рентгенівської плівки (на 20л робочого розчину)); 41009 - Хімічні реактиви для обробки рентгенівської плівки, в автоматичному режимі (Фіксатор для автоматичної обробки рентгенівської плівки (на 20л робочого розчину))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: (UA-2023-11-22-012773-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.02.2024 · Замовник: відповідь на запит
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (надалі по тексу – Замовник) детально розглянуло Ваш запит від 31.01.2024 року, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (надалі – Закон), з урахуванням особливостей визначених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022р.(надалі – Постанова №1178), повідомляє наступне.
Генеральний директор КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» ООР Ольга Удовиченко призначена на посаду 15.01.2024 року, в той час як закупівля згідно Вашого запиту відбулась у 2023 році, у зв’язку з чим надаю відповідь з наявної у КНП «ООДКЛ» ООР інформації.
Публічна закупівля за кодом «ДК 021:2015 – 24930000-2 – "Фотохімікати" (НК 024:2023 : 63183 - Медична плівка для принтера (Плівка термографічна для сухого друку 20*25см №100); 63183 - Медична плівка для принтера (Плівка термографічна для сухого друку 35*43см №100); 41009 - Хімічні реактиви для обробки рентгенівської плівки, в автоматичному режимі (Проявник для автоматичної обробки рентгенівської плівки (на 20л робочого розчину)); 41009 - Хімічні реактиви для обробки рентгенівської плівки, в автоматичному режимі (Фіксатор для автоматичної обробки рентгенівської плівки (на 20л робочого розчину))» (індикатор UA-2023-11-22-012773-a) здійснена у відповідності до ст.4 Закону, з урахуванням положень абз.1 п.14 Постанови №1178.
Для забезпечення лікування пацієнтів відповідно протоколів лікування, затверджених Міністерством охорони здоров’я України, на підставі рапортів/заявок на закупівлю медикаментів, виробів медичного призначення, тощо, від медичного директора, заступників медичного директора, завідуючих структурними підрозділами, головної медичної сестри, Замовником визначаються технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та необхідні товари, які будуть доцільні при проведені комплексу лікування пацієнтів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та обсяг вказаної продукції було сформовано на підставі рапорту завідувача рентген-діагностичного відділення Дибчинської Н.А. та в.о. старшого рентген-лаборанта Юсипенко Н.М. (додається).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Розрахунок очікувальної вартості зазначених товарів було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін на такі товари, доступні у відкритих джерелах інформації (Інтернет), а також з урахування валютних коливань і затвердженого в держбюджеті середньорічного курсу гривні щодо долара.
При розрахунку очікуваної вартості до уваги бралась інформація за аналізом комерційних пропозицій від трьох різних постачальників, а саме: ПП «ЮНМЕД (код ЄДРПОУ 37421238), ТОВ «ВЕСТА МЕДІКЕЛ» (код ЄДРПОУ 41493759), ТОВ «ФАРМКЮ» (код ЄДРПОУ 434710326513). (Додається).
Також, керуючись розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації № 13/од-2021 «Про ефективне використання коштів комунальними установами, закладами, підприємствами, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації», комунальні установи, заклади, підприємства, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації, перед оголошенням процедури закупівель узгоджують з Департаментом економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі (додається).
На виконання вимог вказаного вище розпорядження, КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» ООР звернулась до Департаменту економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної(військової) адміністрації з листом вих. №126/5 від 14.11.2023 року про погодження очікуваної вартості предмета закупівлі (додається).
Листом від 15.11.2023 року вих. №3000/02/01.1-08/2-23 Департамент економічної політики та стратегічного планування ООДА(ООВА) повідомив КНП «ООДКЛ» ООР про погодження очікуваної вартості закупівлі у сумі 1697500,00 грн. (копія додається).
Додаток на 9 арк.
06.02.2024 · Замовник: ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦШНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА
ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (надалі по тексу -
Замовник) детально розглянуло Ваш запит від 31.01.2024 року, керуючись положеннями
Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (надалі- Закон), з
урахуванням особливостей визначених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022р.(надалі -
Постанова №1178), повідомляє наступне.
Генеральний директор КНП «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» OOP Ольга
Удовиченко призначена на посаду 15.01.2024 року, в той час як закупівля згідно Вашого
запиту відбулась у 2023 році, у зв’язку з чим надаю відповідь з наявної у КНП «ООДКЛ»
OOP інформації.
Публічна закупівля за кодом «ДК 021:2015 - 24930000-2 - "Фотохімікати" (НК
024:2023 : 63183 - Медична плівка для принтера (Плівка термографічна для сухого друку
20*25см №100); 63183 - Медична плівка для принтера (Плівка термографічна для сухого
друку 35*43см №100); 41009 - Хімічні реактиви для обробки рентгенівської плівки, в
автоматичному режимі (Проявник для автоматичної обробки рентгенівської плівки (на 20л
робочого розчину)); 41009 - Хімічні реактиви для обробки рентгенівської плівки, в
автоматичному режимі (Фіксатор для автоматичної обробки рентгенівської плівки (на 20л
робочого розчину))» (індикатор UA-2023-11-22-012773-а) здійснена у відповідності до ст.4
Закону, з урахуванням положень абз.1 п.14 Постанови №1178.
Для забезпечення лікування пацієнтів відповідно протоколів лікування, затверджених
Міністерством охорони здоров’я України, на підставі рапортів/заявок на закупівлю
медикаментів, виробів медичного призначення, тощо, від медичного директора,
заступників медичного директора, завідуючих структурними підрозділами, головної
медичної сестри, Замовником визначаються технічні та якісні характеристики предмета
закупівлі та необхідні товари, які будуть доцільні при проведені комплексу лікування
пацієнтів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та обсяг вказаної продукції було
сформовано на підставі рапорту завідувача рентген-діагностичного відділення Дибчинської
Н.А. (додається).Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Розрахунок очікувальної вартості зазначених товарів було складено з урахуванням
рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі,
затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема використовуючи метод
порівняння ринкових цін на такі товари, доступні у відкритих джерелах інформації
(Інтернет), а також з урахування валютних коливань і затвердженого в держбюджеті
середньорічного курсу гривні щодо долара.
При розрахунку очікуваної вартості до уваги бралась інформація за аналізом
комерційних пропозицій від трьох різних постачальників, а саме: ПП «ЮНМЕД (код
ЄДРПОУ 37421238), ТОВ «ВЕСТА МЕДІКЕЛ» (код ЄДРПОУ 41493759), ТОВ
«ФАРМКЮ» (код ЄДРПОУ 434710326513). (Додається).
Також, керуючись розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації №
ІЗ/од-2021 «Про ефективне використання коштів комунальними установами, закладами,
підприємствами, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної
державної адміністрації», комунальні установи, заклади, підприємства, координацію
діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації,
перед оголошенням процедури закупівель узгоджують з Департаментом економічної
політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації технічне
завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі (додається).
На виконання вимог вказаного вище розпорядження, КНП «Одеська обласна дитяча
клінічна лікарня» OOP звернулась до Департаменту економічної політики та стратегічного
планування Одеської обласної державної(військової) адміністраціїз листом вих. №126/5 від
14.11.2023 року про погодження очікуваної вартості предмета закупівлі (додається).
Листом від 15.11.2023 року вих. №3000/02/01.1-08/2-23 Департамент економічної
політики та стратегічного планування ООДА(ООВА) повідомив КНП «ООДКЛ» OOP про
погодження очікуваної вартості закупівлі у сумі 1697500,00 грн. (копія додається).
Додаток на 9 арк.