Послуги, пов’язані з базами даних з щомісячного нарахування плати за поводження з побутовими відходами та інформування абонентів шляхом надання рахунків-повідомлень; ДК...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги, пов’язані з базами даних з щомісячного нарахування плати за поводження з побутовими відходами та інформування абонентів шляхом надання рахунків-повідомлень; ДК 021:2015: 72320000-4 Послуги, пов’язані з базами даних (72321000-1 Додаткові послуги, пов’язані з базами даних)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-06-012852-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У К Р А Ї Н А

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО

«МИКОЛАЇВКОМУНТРАНС»

вул. Кузнецька, 199, м. Миколаїв 54034

Тел/факс 58-69-60

р/р UA743266100000026001053215180 в

МРУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК» МФО 326610,

ЄДРПОУ 32459822

ІПН 324598214013, св плат.ПДВ.№ 100266710

Вих № 01/02/2024-1 від 01.02.2024 р.

Західний офіс Держаудитслужби

Відповідь стосовно запиту про надання пояснення

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

Так у закупівлі за № UA-2023-12-06-012852-a було розпочато здійснення моніторингу органом державного фінансового контролю, зареєстрованого в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2024-01-26-000057, в ході якого органами державного фінансового контролю 30.01.2024 року в електронній системі закупівель було оприлюднено Запит замовнику про надання пояснень.

На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

ПОЯНЕННЯ

з приводу надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)

Згідно з п. 41 Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити зокрема оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Бюджетного кодексу України за обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня

Частиною 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України передбачено виключений перелік головних розпорядників бюджетних коштів, серед яких відсутні комунальні підприємства.

Відповідно до п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України це - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи це - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.

Комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс» не є організацією створеною органом місцевого самоврядування, що повністю утримуються за рахунок місцевого бюджету. Комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс» створено з метою отримання прибутку.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.

Комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс» є суб’єктом господарювання, яке створено органом місцевого самоврядування. В статутному капіталі комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» відсутня державна частка власності.

З огляду на вищевикладене, комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс» не відноситься до категорії головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та не суб’єктом господарювання державного сектору економіки, в зв’язку з чим підприємство не зобов’язане та не здійснює оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Додатки до відповіді:

- протокол уповноваженої особи про надання відповіді на запит Держаудитслужби на 1 арк. в 1 прим.;

- обґрунтування потреби та визначення очікуваної вартості на 2 арк. в 1 прим.;

- калькуляція витрат на інформаційні та супутні послуги, затверджена директором ТОВ «Білінг-Інфо» на 1 арк. в 1 прим.;

- пояснення з приводу надання посилання на сторінку власного веб-сайту на 1 арк. в 1 прим.