«Вироби з дроту» (код 44310000-6 за ДК 021:2015) (Габіони в асортименті)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Вироби з дроту» (код 44310000-6 за ДК 021:2015) (Габіони в асортименті)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-01-015134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливого потенційного постачальника товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДНІПРОМЕТИЗ» з яким укладено договір поставки від 01.12.2023 № 23-01/33-23 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На електронний запит від 30.01.2024 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Вироби з дроту» (код 44310000-6 за ДК 021:2015) (Габіони в асортименті) (UA-2023-12-01-015134-a) надаємо наступні пояснення.

1. У зв’язку з особливістю розмірів габіонів та товщини дроту, які обумовленні схемою влаштування захисту об’єктів, необхідністю виготовлення їх на замовлення відповідно до технічних вимог та відсутністю інформації у відкритих джерелах щодо еквівалентних типів габіонів, розрахунок очікуваної вартості закупівлі виконувався відповідно до пп. 2 п.1 розділу ІІІ. "Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", затвердженої Наказом № 275 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 та "Інструкції з визначення очікуваної вартості товарів, робіт і послуг в АТ "Укртранснафта", яка є Додатком 1 до "Регламенту взаємодії функціональних підрозділів АТ "Укртранснафта" під час закупівлі товарів, робіт та послуг", затвердженого наказом від 29.08.2022 № 422, шляхом направлення запитів на виробників товару в Україні. Документальне підтвердження додається.

2. Від початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, об’єкти критичної інфраструктури АТ «Укртранснафта» (далі – Товариство) неодноразово піддавалися ворожим обстрілам, що призводило до руйнування, знищення або ушкодження окремих технологічних елементів. Останнім часом такі випадки на об’єкти Товариства почастішали. Так, тільки протягом третього кварталу 2023 року Товариство зазнало чотирьох випадків ворожих атак, що спричинили знищення особливо важливих технологічних елементів окремих об’єктів.

З метою додаткового інженерно-технічного захисту об’єктів критичної інфраструктури Товариства та задля мінімізації ризиків ушкодження важливих технологічних елементів таких об’єктів, необхідною є реалізація комплексу заходів спрямованих на влаштування додаткових фортифікаційних споруд з використанням виробів з дроту (габіонів).

Відповідно до підпункту 15 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, (далі – Особливості), придбання замовниками товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівлі товарів, робіт і послуг для здійснення заходів, спрямованих на забезпечення захисту об’єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного, ядерно-промислового, вугільно-промислового та нафтогазового комплексів, у тому числі для організації захисту їх працівників у частині будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, а також для відновлення зруйнованих або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації таких об’єктів.

Враховуючи нагальність та критичність потреби, керуючись підпунктом 15 пункту 13 Особливостей, вимогами постанови КМУ від 29.12.2023 № 1415 «Деякі питання підвищення обороноздатності держави на період воєнного стану в Україні» та постанови КМУ від 08.11.22 №1255 «Про деякі питання будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд» в найкоротші терміни, була здійснена закупівля габіонів для потреб інженерно-технічного захисту об’єктів критичної інфраструктури Товариства.

Документальне підтвердження додається.

3. Критерієм оцінки пропозицій є ціна 100%. Для укладання договору обраний постачальник який надав найнижчу цінову пропозицію.

Додатково повідомляємо, що відповідно до листа Міністерства енергетики України від 02.10.2023 №26/1.2-10.3-19988 щодо захисту інформації про об’єкти критичної інфраструктури, яке було направлено на виконання доручення Прем’єр-міністра України Дениса ШМИГАЛЯ, надісланого листом Секретаріату Кабінету Міністрів України від 25.09.2023 № 1571/1/1-23-ДСК до листа Служби безпеки України від 12.09.2023 № 99/206-дск, а також відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.03.2022 № 349 «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури» (із змінами), Товариством вжиті відповідні заходи щодо обмеження висвітлення інформації в електронній системі закупівель «Prozorro» про об’єкти критичної інфраструктури.

При публікації інформації про закупівлю на порталі https://prozorro.gov.ua/ обмежено висвітлення інформації щодо місцезнаходження підприємства та характеру товару, оскільки зазначене дає можливість державі агресору отримувати потрібну інформацію з відкритих загальнодоступних джерел про діяльність об’єктів критичної інфраструктури та здійснювати удари по таким об’єктам засобами ураження для їх знищення.