Код ДК 021:2015 – 42120000-6-Насоси та компресори (Насоси для перекачування рідин)

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1210000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-01-001099-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 №2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- на підставі яких документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

- щодо причин продовження строку дії договору №27120714 на закупівлю товару від 07.12.2023 та як це підтверджено документально?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1210000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-01-001099-a) встановлено, що у Тендерній документації пунктом 9 «Ступінь локалізації виробництва» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що «З метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи:довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products. У разі відсутності товару, запропонованого учасником процедури закупівлі, у відповідному переліку або у разі, якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 15 відсотків, а також у разі відсутності у складі тендерної пропозиції вищевказаних сертифікатів виробника, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону».

Так, у наданій Учасником Тендерній пропозиції щодо участі у торгах код ДК 021:2015-42120000-6-Насоси та компресори (Насоси для перекачування рідин) ID: UA-2023-11-01-001099-a (вих. №06/11/23/ХТМ-08 від 06.11.2023) вказано наступний вид товару а саме:

- насос зануряємий одноступінчастий Rexa-S03-123A/21M015-523/A;

- блочний насос BL80/250-7.5/4;

- циркуляційний безсальниковий насос TOP-Z25/6 EM PN6/10;

- циркуляційний насос Atmos GIGA-I 32/130-1,5/2;

- блочний насос з сухим ротором BM-S 40/150-4/2;

- насос НШ32А-3;

- насос НШ10М-32Л;

- насос НШ32А-3Л;

- гідромотор аксіально-поршневий MBF10.4.112.00.06.

Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 року№ 922-VIII (зі змінами) вищевказаний товар внесено до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

Проте, у Довідці щодо локалізації щодо участі у торгах код ДК 021:2015-42120000-6-Насоси та компресори (Насоси для перекачування рідин) ID: UA-2023-11-01-001099-a (вих. №06/11/23/ХТМ-26 від 06.11.2023), надання якої передбачено п. 9 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, підтверджено рівень локалізації товару, інформація щодо якого оприлюднена на веб-порталі електронної системи закупівель та на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу за наступними позиціями:

- насос НШ32А-3;

- насос НШ10М-32Л;

- насос НШ32А-3Л;

- гідромотор аксіально-поршневий MBF10.4.112.00.06.

Виходячи з вищевикладеного, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 №2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

1. Чому Учасником не надана інформація щодо товару, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products за наступними позиціями:

- насос зануряємий одноступінчастий Rexa-S03-123A/21M015-523/A;

- блочний насос BL80/250-7.5/4;

- циркуляційний безсальниковий насос TOP-Z25/6 EM PN6/10;

- циркуляційний насос Atmos GIGA-I 32/130-1,5/2;

- блочний насос з сухим ротором BM-S 40/150-4/2.

2. Яким чином Вами перевірено інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі, а саме: насос зануряємий одноступінчастий Rexa-S03-123A/21M015-523/A; блочний насос BL80/250-7.5/4; циркуляційний безсальниковий насос TOP-Z25/6 EM PN6/10; циркуляційний насос Atmos GIGA-I 32/130-1,5/2; блочний насос з сухим ротором BM-S 40/150-4/2 у переліку товарів, з підтвердженим ступенем локалізації на офіційному веб сайті Уповноваженого органу.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (надалі – Замовник/ підприємство) шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає пояснення (інформацію та документи) по моніторингу процедури публічної закупівлі Код ДК 021:2015 – 42120000-6-Насоси та компресори (Насоси для перекачування рідин) (номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2024-01-24-000023). Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі необхідно зазначити, що очікувана вартість закупівлі визначена Замовником на підставі наданих комерційних пропозицій підприємств на аналогічний вид товарів (скановані копії пропозицій надаються. В той же час, на виконання вимог статті 4 Закону очікувана вартість закупівлі оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу - https://prozorro.gov.ua (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-P-2023-11-01-000274-a), а також в оголошенні про проведення відкритих торгів (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2023-11-01-001099-a). Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, в повному обсязі зазначені в Додатку №2 до тендерної документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель в установленому Законом порядку разом із оголошенням про проведення відкритих торгів. Кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до заявок та звернень філій КП «Харківські теплові мережі». Щодо причин продовження строку дії договору №27120714 на закупівлю товару від 07.12.2023 р.: строк договору та строк виконання зобов’язань щодо передачі товару за договором був подовжений в зв’язку з ситуацією, що склалася на українсько-польському кордоні в грудні 2023р. та підтверджується листом постачальника про необхідність такого подовження.

Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (надалі – Замовник/ підприємство) шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає пояснення (інформацію та документи) по моніторингу процедури публічної закупівлі Код ДК 021:2015 – 42120000-6-Насоси та компресори (Насоси для перекачування рідин) (номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2024-01-24-000023).

В тендерній документації пунктом 9 «Ступінь локалізації виробництва» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що «При здійсненні закупівлі замовник застосовує норми пункту 6-1 Розділу Х Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме - замовник здійснює закупівлю товарів, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 15 %. З метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи: - довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products. - від виробника товару - копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності ; У разі відсутності товару, запропонованого учасником процедури закупівлі, у відповідному переліку або у разі, якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 15 відсотків, а також у разі відсутності у складі тендерної пропозиції вищевказаних сертифікатів виробника, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону. Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), про що надається лист-пояснення.» Також в останньому абзаці пункту 6-1 Розділу Х Закону України “Про публічні закупівлі” зазначено: «Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України». Виходячи з вищезазначеної інформації повідомляємо, що Учасником не надана інформація щодо товару, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products за наступними позиціями: - насос зануряємий одноступінчастий Rexa-S03-123A/21M015-523/A; - блочний насос BL80/250-7.5/4; - циркуляційний безсальниковий насос TOP-Z25/6 EM PN6/10; - циркуляційний насос Atmos GIGA-I 32/130-1,5/2; - блочний насос з сухим ротором BM-S 40/150-4/2, в зв’язку з тим, що вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), про що надається лист-пояснення». З метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника Учасник у складі тендерної пропозиції надав лист-пояснення щодо локалізації та Сертифікат відповідності, в якому зазначено виробника і країну походження Німеччина.