Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07.02.2024.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон № 922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію для підготовки тендерних пропозицій, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол № 2/49В від 29.11.2023, перелік внесених змін до тендерної документації, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом №3/49В від 30.11.2023; тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «ЄВРОКОМ-775»; протокол № 4/49В щодо розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника та прийняття рішення уповноваженою особою від 15.12.2023; повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2023; договір про закупівлю послуг № 705 від 28.12.2023 на суму 4069077,84 грн без ПДВ, укладений з ПП «ЄВРОКОМ-775»; відповідь замовника від 26.01.2024 (з додатками) на запит органу державного фінансового контролю.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ПП «ЄВРОКОМ-775» укладено договір про закупівлю послуг № 705 від 28.12.2023 на суму 4069077,84 грн без ПДВ.
Запити й пояснення
24.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 425 437,12 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-29-018502-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.01.2024 · Замовник: відповідь замовника
Вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) виконані шляхом оприлюднення обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого режим доступу: https://nlu.edu.ua/wp-content/uploads/2023/12/29.11.2023.pdf або за пошуковим ланцюгом: веб-сайт замовника (http://nlu.edu.ua) — Університет — Державні закупівлі — Інформація щодо процедур закупівель — 29.11.2023.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на 2024 рік здійснювалось з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), із застосуванням методу порівняння ринкових цін з отриманих комерційних пропозицій надавачів послуг, які є предметом закупівлі.
Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: 5 425 437,12 грн.
Згідно комерційних пропозицій, наданих суб’єктами господарювання, вартість послуг з прибирання в місяць за 1 кв.м складає: ТОВ «АН ВІСТА» (11,50 грн.), ФОП Мартінович А.І. (13,40 грн.), ФОП Гамаль І.Є. (15,90 грн.). Отже, середня вартість послуг з прибирання в місяць за 1 кв.м буде складати 13,60 грн. Загальна площа прибирання в місяць складає: 33244,1 м2 (з них: 13725,7 м2 - навчально-бібліотечний корпус за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 84-а; 3269,9 м2 - учбовий корпус за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 84; 9001,4 м2 - навчальний корпус за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 106; 7247,1 м2 - навчально-спортивний комплекс за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 104-е). Строк надання послуг: 12 місяців (січень-грудень 2024 року).