Лот 1 - послуги медичних лабораторій, код ДК 021:2015 - 85145000-7, лот 2 - послуги медичних лабораторій, код ДК 021:2015 - 85145000-7

У межах проведення моніторингу предмету закупівлі згідно до ДК021-2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-11-21-016166-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

2. Надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

UA-2023-11-21-016166-a

Відповідно до отриманого запиту Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про надання пояснень отриманого через ЕСЗ від 25.01.2024 Замовник надає пояснення на запит про наступне.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

Замовником проведено відкриті торги з особливостями на закупівлю: ДК021-2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Лот 1 – послуги медичних лабораторій, код ДК 021:2015 - 85145000-7, лот 2 – послуги медичних лабораторій, код ДК 021:2015 - 85145000-7), інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-11-21-016166-a у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року.

Очікувана вартість предмета закупівлі складає 4 321 450,00 UAH з ПДВ.

Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Зазначена Методика може застосовуватися замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт і послуг. Однак враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком. Отже, Замовник може пояснити механізм визначення очікуваної вартості, а як наслідок коректність планування та внесення інформації до річного плану закупівлі, в тому числі, визначення типу процедури закупівлі. Один з чисельних описаних методів визначення ОВ: Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель - для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись: ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичнихтоварів/послуг; ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні товару/послуги). Оскільки Замовник здійснює специфічну діяльність пов’язану з наданням медичних, лікувальних послуг населення, в обігу якого постійно є ліки, лікарські вироби, препарати вказаний метод є достатньо практичним для визначення очікуваної вартості закупівлі та типу процедури закупівлі .

Отже, очікувана вартість предмету закупівлі формувалася з даних, отриманих з відкритих джерел, а саме: з урахуванням безперебійної діяльності та потреби замовника, за попередній період та згідно з діючими ринковими цінами, а також на основі аналізу комерційних пропозицій /цінових пропозицій постачальників України з урахуванням граничних постачальницько-збутових і торговельних (роздрібних) надбавок шляхом використання електронних пошукових ресурсів (мережі інтернет). Надаємо актуальні посилання, які використовувались Замовником : https://invivo.ua/uk/kharkivska/analyzes-and-cost/, https://www.synevo.ua/ua/centers/13, https://www.millenium.kh.ua/.

Стовно другої частини питання – технічних та якісних характеристик предмета закупівлі пояснюємо наступне.

Комунальне некомерційне підприємство має укладені договори з НСЗУ, одними з вимог, щодо підписання відповідного пакета являється можливість проведення пацієнтам відповідних лабораторних досліджень. Також були отримані відповідні заявки від лікарів які безпосередньо залучені до виконання даних послуг.

На підставі укладених договорів з НСЗУ Замовником видані накази: від 10.10.2023 р. № 252-а “Про затвердження очікуваного переліку лабораторних досліджень на 2024 рік згідно пакетів НСЗУ на медичне обслуговування населення за програмою медичні гарантії” та від 02.11. 2023 року №283 «Про внесення переліку додаткових досліджень по пакетах (№9, №35) на медичне обслуговування по КНП «Міська поліклініка № 24»ХМР, якими визначений перелік та кількість лабораторних досліджень, закупівлю необхідно здійснити на 2024 рік.

На підставі вищезгаданого була затверджена Тендерна документації процедури закупівлі, яка визначає в повному обсязі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до потреб Замовника та з урахуванням вимог нормативних документів, визначені відповідно до потреб, враховуючи рівень високоспеціалізованої допомоги паціентам, необхідність безперебійного функціонування установи та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України.

В додатку 2 до тендерної документації наведена інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі код ДК 021:2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Лот 1 - послуги медичних лабораторій, код ДК 021:2015 - 85145000-7, лот 2 - послуги медичних лабораторій, код ДК 021:2015 - 85145000-7):

Лот 1 - послуги медичних лабораторій

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:

1. Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів повинні на-даватися у порядку, встановленому законодавством України, із дотриманням вимог підзаконних актів, стандартів, та інших документів, що регламентують процес лабо-раторних досліджень.

2. Лабораторні дослідження повинні виконуватися кваліфікованим персоналом Учасни-ка на обладнанні, яке відповідає нормам чинного законодавства України, з викорис-танням реактивів, реагентів. витратних матеріалів тощо, які відповідають вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, в тому числі для діагностики invitro та діючим стандартам якості та дозволені у застосування в Україні (надати лист в до-вільній формі).

3. Лабораторія має проводити повірку засобів випробувальної техніки, атестацію випробувального обладнання (на підтвердження надати довідку в довільній формі та завірені належним чином копії відповідних документів щодо повірки). Надані документи повинні бути чинними на момент подання пропозції.

4. Послуги пацієнтам з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів надаються за направленням лікарів Замовника.

5. Учасник повинен забезпечити захист персональних даних та медичної інформації пацієнтів відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

6. Звірка наданих послуг з приведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтів Замовника проводиться на підставі «Реєстру наданих послуг з лаборатор-них досліджень» щомісяця.

7. Замовник буде самостійно здійснювати забір біологічного матеріалу в процедурних кабінетах замовника з 08:00 до 10:30 години в робочі дні (понеділок – п’ятниця) від-повідно до режиму роботи замовника за адресою: 61064, м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 153. В тому числі можливий забір біологічного матеріалу за місцем проживан-ня пацієнта.

8. Учасник (виконавець) повинен забирати біологічний матеріал з процедурних кабіне-тів Замовника за адресою: 61064, м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 153 згідно гра-фіку, а саме: з 10:30 до 12:00 години в робочі дні (понеділок – п’ятниця) відповідно до режиму роботи Замовника. (надати лист в довільній формі).

9. Учасник повинен забезпечити за власний рахунок транспортування біологічного ма-теріалу із дотриманням відповідного температурного режиму до місця проведення лабораторних досліджень в робочі дні по графіку: з 8-00 год. до 19-00 год. (понеділок - п'ятниця) (надати лист в довільній формі).

10. Учасник повинен забезпечувати шоденний внутрішній контроль якості із застосуван-ням сертифікованих контрольних матеріалів (на підтвердження надати довідку у до-вільній формі).

11. Інформація про Учасника повинна міститись в переліку суб'єктів господарювання, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики безпосередньо за адресою пункту зі збору біологічних матеріалів, який розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров'я України (на підтвердження надати Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ України з медичної практики за адресою пункту зі збору біологічних матеріалів).

12. Наявність свідоцтва про відповідність вимірювань або акредитації.

13. Вартість послуг повинна включати всі витрати, пов’язані з предметом закупівлі, сплати податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо (на підтвердження надати гарантійний лист).

14. З метою формування етичних ділових відносин між учасниками ринку, викорінення корупції і підвищення відповідальності та довіри у сфері бізнесу, в роботі державних, комунальних підприємств, установ та громадських організацій учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження впровадження стандарту ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» шляхом подання оригіналу або копії діючого сертифікату ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації. Наданий документ повинен бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції та протягом всього строку дії договору, що буде укладений за результатами торгів. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію.

15. Учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, що має бути чинним на дату подання пропозиції та діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Сертифікат ISO 9001:2015 вважається чинним за умови що річного підтвердження, а тому учасники у складі пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ISO 9001:2015 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту).

Лот 2 - послуги медичних лабораторій

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:

1. Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів повинні на-даватися у порядку, встановленому законодавством України, із дотриманням вимог підзаконних актів, стандартів, та інших документів, що регламентують процес лабо-раторних досліджень.

2. Лабораторні дослідження повинні виконуватися кваліфікованим персоналом Учасни-ка на обладнанні, яке відповідає нормам чинного законодавства України, з викорис-танням реактивів, реагентів. витратних матеріалів тощо, які відповідають вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, в тому числі для діагностики invitro та діючим стандартам якості та дозволені у застосування в Україні (надати лист в до-вільній формі).

3. Послуги пацієнтам з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів на-даються за направленням лікарів Замовника.

4. Учасник повинен забезпечити захист персональних даних та медичної інформації пацієнтів відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

5. Звірка наданих послуг з приведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтів Замовника проводиться на підставі «Реєстру наданих послуг з лабораторних досліджень» щомісяця.

6. Замовник буде самостійно здійснювати забір біологічного матеріалу в процедурних кабінетах Замовника з 08:00 до 10:30 години в робочі дні (понеділок – п’ятниця) від-повідно до режиму роботи Замовника за адресою: 61000, Україна, Харківська об-ласть, м. Харків, вул. Курилівська, 30, проспект Слави,11, провулок Верхівський, 5, вул. Велика Панасівська,144. В тому числі можливий забір біологічного матеріалу за місцем проживання пацієнта.

7. Учасник (виконавець) повинен забирати біологічний матеріал з процедурних кабіне-тів Замовника за адресою: 61000, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Кури-лівська, 30, проспект Слави,11, провулок Верхівський, 5, вул. Велика Панасівська,144 згідно графіку, а саме: з 10:30 до 12:00 години в робочі дні (понеділок – п’ятниця) ві-дповідно до режиму роботи Замовника. (надати лист в довільній формі).

8. Учасник повинен забезпечити за власний рахунок транспортування біологічного ма-теріалу із дотриманням відповідного температурного режиму до місця проведення лабораторних досліджень в робочі дні по графіку: з 8-00 год. до 19-00 год. (понеділок - п'ятниця) (надати лист в довільній формі).

9. Учасник повинен забезпечувати шоденний внутрішній контроль якості із застосуван-ням сертифікованнх контрольних матеріалів (на підтвердження надати довідку у до-вільній формі).

10. Результати лабораторних досліджень Учасником повинні відправлятися на електрон-ну адресу Замовника пацієнта, а також надаватися в паперовому вигляді на бланках відповідної форми протягом одного робочого дня після завершення виконання лабо-раторного дослідження (на підтвердження надати гарантійний лист).

11. Наявність свідоцтва про відповідність вимірювань або акредитації МОЗ України (ко-пія свідоцтва)

12. Вартість послуг повинна включати всі витрати, пов’язані з предметом закупівлі, сплати податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо (на підтвердження надати гарантійний лист).

13. З метою формування етичних ділових відносин між учасниками ринку, викорінення корупції і підвищення відповідальності та довіри у сфері бізнесу, в роботі державних, комунальних підприємств, установ та громадських організацій учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження впровадження стандарту ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» шляхом подання оригіналу або копії діючого сертифікату ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації. Наданий документ повинен бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції та протягом всього строку дії договору, що буде укладений за результатами торгів. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію.

14. Учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, що має бути чинним на дату подання пропозиції та діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Сертифікат ISO 9001:2015 вважається чинним за умови що річного підтвердження, а тому учасники у складі пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ISO 9001:2015 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту).

2. Надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укла-дений за результатом проведеної закупівлі.

Кошти за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі, не сплачувались.

Додатки

1. 10. Тендерна пропозиція. Лот 1 (2).pdf,

2. ВОВЗ Додаток 3 ЛОТ 1.xlsx,

3. ВОВЗ Додаток 3 ЛОТ 2.xlsx,

4. Заявка ЛОТ 1.pdf,

5. Заявка ЛОТ 2.pdf,

6. Комерційна пропозиція ПП Лабораторія Миллениум.pdf,

7. Комерційна пропозиція ТОВ Медичний центр МТМ.pdf,

8. Тендерна пропозиція (4).pdf,

9. накази: від 10.10.2023 р. № 252-а “Про затвердження очікуваного переліку лабораторних досліджень на 2024 рік згідно пакетів НСЗУ на медичне обслуговування населення за програмою медичні гарантії” та від 02.11. 2023 року №283 «Про внесення переліку додаткових досліджень по пакетах (№9, №35) на медичне обслуговування по КНП «Міська поліклініка № 24»ХМР.

У межах проведення моніторингу предмету закупівлі згідно до ДК021-2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-11-21-016166-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

1. Яким чином учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» (лот №1) та ТОВ «Медічний центр «МТМ» (лот №2) підтверджено вимогу Замовника згідно пункту 15 (до лоту №1) та пункту 14 (до лоту №2) Додатку №2 до тендерної документації щодо надання скан-копії документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ISO 9001:2015 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту) при тому, що Сертифікат ISO 9001:2015 вважається чинним за умови щорічного підтвердження. Прошу надати інформацію, з посиланням на файли у тендерній пропозиції учасника.

2. Чому Вами по лоту №2 була вимога про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «Медічний центр «МТМ» щодо надання електронної банківської гарантії, яка на момент подання тендерної пропозиції цього учасника була відсутня, при тому що дана вимога суперечить пункту 43 Особливостей №1178 а саме: під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ ВІД 2024-02-06

У межах проведення моніторингу предмету закупівлі згідно до ДК021-2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-11-21-016166-a Замовник надає пояснення з питань:

1. Яким чином учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» (лот №1) та ТОВ «Медічний центр «МТМ» (лот №2) підтверджено вимогу Замовника згідно пункту 15 (до лоту №1) та пункту 14 (до лоту №2) Додатку №2 до тендерної документації щодо надання скан-копії документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ISO 9001:2015 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту) при тому, що Сертифікат ISO 9001:2015 вважається чинним за умови щорічного підтвердження. Прошу надати інформацію, з посиланням на файли у тендерній пропозиції учасника.

Дійсно, відповідно до п.15 (лот 1), п.14 (лот 2) додатку 2 до тендерної документації Учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, що має бути чинним на дату подання пропозиції та діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Сертифікат ISO 9001:2015 вважається чинним за умови щорічного підтвердження, а тому учасники у складі пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ISO 9001:2015 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту).

Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» (лот №1) підтверджено вимогу Замовника згідно пункту 15 (до лоту №1) Додатку №2 до тендерної документації щодо надання скан-копії документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікауту ISO 9001:2015 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту) шляхом завантаження у складі тендерної пропозиції ПП “ЛАБОРАТОРІЯ “МИЛЛЕНИУМ” (ЛОТ №1) файлу «Сертифікат_ 9001_ ПП ЛАБОРАТОРІЯ МИЛЛЕНИУМ.pdf», в якому міститься сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», який зареєстрований у реєстрі Органу з сертифікації 22 листопада 2023 року№ СУЯ.67-23. Дійсний до 21 листопада 2026 року.

Таким чином сертифікат є чинним на дату подання пропозиції та діє протягом всього строку дії договору про закупівлю.

Оскільки сертифікат виданий 22 листопада 2023 року, то надавати документи щодо підтвердження продовження його терміну дії згідно вимог п.15 додатку 2 тендерної документації учаснику ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» не потребується (надається щорічно).

Учасником ТОВ «Медічний центр «МТМ» (лот №2) підтверджено вимогу Замовника згідно пункту 14 (до лоту №2) Додатку №2 до тендерної документації щодо надання скан- копії документа, який підтверджує продовення терміну дії сертифікату ISO 9001:2015 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту) шляхом завантаження у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Медічний центр «МТМ» (лот №2) файлу «9001 2015 МТМ. pdf», в якому міститься сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», який зареєстрований у реєстрі Органу з сертифікації 24 листопада 2023 року№ СУЯ.68-23. Дійсний до 23 листопада 2026 року.

Таким чином сертифікат є чинним на дату подання пропозиції та діє протягом всього строку дії договору про закупівлю.

Оскільки сертифікат виданий 24 листопада 2023 року, а отже, з моменту його видачі не пройшов рік, надання документів щодо підтвердження продовження його терміну дії згідно вимог пункту 14 (до лоту №2) додатку № 2 тендерної документації учаснику ТОВ «Медічний центр «МТМ» (лот №2) не потребується (надається щорічно).

2.Чому Вами по лоту №2 була вимога про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «Медічний центр «МТМ» щодо надання електронної банківської гарантії, яка на момент подання тендерної пропозиції цього учасника була відсутня, при тому що дана вимога суперечить пункту 43 Особливостей №1178 а саме: під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником)?

По лоту №2 була вимога про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «Медічний центр «МТМ» щодо надання електронної банківської гарантії, тому що цим учасником було надано документи, що підтверджують наявність забезпечення, утім, не було надано самої електронної банківської гарантії.

Відповідно до п. 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Надалі — Особливостей 1178), під невідповідностю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною докумнтацією (крім випадківвідсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Відповідно, виключення, передбачені п. 43 Особливостей 1178, стосуються випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції. Утім, на момент подання тендерної пропозиції у учасника ТОВ “Медичний центр “МТМ” була наявна банківська гарантія, а отже, відповідне положення п. 43 Особливостей 1178 не підлягає застосуванню, а тому вимога Замовника щодо усунення невідповідностей до учасника ТОВ “Медичний центр “МТМ” щодо надання електронної банківської гарантії, не суперечить п. 43 особливостей 1178.

Посилання на забезпечення, наявне у учасника ТОВ «Медічний центр «МТМ» містилося в складі тендерної пропозиції, а саме в Довідці № 231128SU10305501 вiд 28.11.2023p. Про наявність грошових коштів під покриття гарантії, в якій зазначається: Інформуємо Вас про те, що 28-11-2023 АТ КБ "ПРИВАТБАНК" відкрив безвідкличну та безумовну тендерну гарантію для ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МТМ", ЄДРПОУ 38634189 № G1123/2718 у сумі 10000.00 гривень (Десять тисяч гривень 00 копiйок) строком дії до 03-06-2024 року на користь КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦIЙНЕ ПIДПРИЄМСТВО "МIСЬКА ПОЛIКЛIНIКА №24" ХАРКIВСЬКОЇ МIСЬКОЇ РАДИ, ЄДРПОУ 02003474. Номер закупівлі: UA-2023-11-21-016166-a. Предмет (назва) закупівлі: Лот 1 - послуги медичних лабораторій, код ДК 021:2015 - 85145000-7, лот 2 - послуги медичних лабораторій, код ДК 021:2015 - 85145000-7. Гарантія чинна з дати 28-11-2023 до 03-06-2024. Забезпеченням по даній гарантії виступають грошові кошти у сумі 10000.00 гривень (Десять тисяч гривень 00 копiйок), які зараховані клієнтом на рахунок покриття UA413515330000029326045900188 згідно Договору-заяви № G1123/2718 від 27-11-2023 року. Рахунок UA413515330000029326045900188 відкритий АТ КБ "ПРИВАТБАНК" 27-11-2023 для внесення грошових коштів в якості забезпечення тендерної гарантії № G1123/2718. Залишок коштів на рахунку покриття на дату створення цієї довідки становить 10000.00 гривень (Десять тисяч гривень 00 копiйок). Строк дії наявного на рахунку грошового покриття є не меншим, ніж строк дії гарантії.

Оскільки забезпечення було наявне на момент подання тендерної пропозиції, утім, не було надано копію самої банківської гарантії, Замовником було розміщено повідомлення з вимогою надати документи відповідно до пункту 2 розділу 3 тендерної документації в повному обсязі, що відповідає п. 43 Особливостей 1178.