Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Д.КОМПАНІ», своєчасності укладення договору про закупівлю послуг, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Криворізька міська клінічна лікарня №2» Криворізької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.11.2023 за №293, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Д.КОМПАНІ» (далі - ТОВ «Д.КОМПАНІ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.12.2023 за №293, повідомлення про намір укласти договір від 18.12.2023, договір про закупівлю від 26.12.2023 за №510, пояснення Замовника від 26.01.2024, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Витратні матеріали для гемодіалізу за ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33180000-5 «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» (33181520-3 «Матеріали для ниркового діалізу»), порошковий картридж/мішок або бібег (НК024:2023 – 35849 Концентрат для гемодіалізу); концентрат кислотного компоненту діалізуючого розчину із вмістом глюкози (НК024:2023 – 35849 Концентрат для гемодіалізу)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-29-014723-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит
Доброго дня, по суті заданих питань пояснюємо наступне:
Уповноважена особа самостійно не визначає предмет закупівлі, ні його технічні та кількісні характеристики, все здійснюється на підставі рапортів ініціаторів закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до п.п.2 п.1 Розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275, проведений моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, отримана комерційна пропозиція (Рапорти, Інформація з системи PROZORRO, комерційна пропозиція в Додатку 1 до Пояснення).
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) КП «Криворізька МКЛ №2» КМР відноситься до одержувачів бюджетних коштів. (Скрін. витягу з реєстру в Додатку 2 до Пояснення).
Згідно Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016р. № 710 одержувачі бюджетних коштів не зобов’язані розміщувати інформацію на власному вебсайті. До початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України КП «Криворізька МКЛ №2» КМР за власної ініціативи розміщувала інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість. З 24.02.2022 року сайт не працює. Уповноваженою особою за для прозорості та відкритості використання коштів при публікації річного плану опубліковано документи, на підставі яких визначено технічні характеристики та очікувану вартість предмета закупівлі. Офіційний вебсайт розпорядника коштів (Управління охорони здоров’я виконкому Криворізької міської ради) - https://www.uoz.kr.ua/, який згідно Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016р. повинен оприлюднювати інформацію стосовно проведених процедур закупівель. КП «Криворізька МКЛ №2» КМР не має важелів впливу на Управління охорони здоров’я виконкому Криворізької міської ради, як на розпорядника бюджетних коштів, стосовно обов’язку оприлюднення обґрунтування до процедури закупівлі.