Висновки ДАСУ · 2024

КОМПОНЕНТИ ДОНОРСЬКОЇ КРОВІ ( ЗГІДНО ДК 021:2015-33140000-3- МЕДИЧНІ МАТЕРІАЛИ)- ЕРИТРОЦИТИ ЗБІДНЕНІ НА ЛЕЙКОЦИТИ У ДОДАТКОВОМУ РОЗЧИНІ (ЗАВИСЬ ЕРИТРОЦИТІВ ЗБІДНЕНА НА...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-23-000051 від 30.01.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство «Гайсинська центральна районна лікарня Гайсинської міської ради» · ЄДРПОУ 36205651 · Вінницька область
Предмет
КОМПОНЕНТИ ДОНОРСЬКОЇ КРОВІ ( ЗГІДНО ДК 021:2015-33140000-3- МЕДИЧНІ МАТЕРІАЛИ)- ЕРИТРОЦИТИ ЗБІДНЕНІ НА ЛЕЙКОЦИТИ У ДОДАТКОВОМУ РОЗЧИНІ (ЗАВИСЬ ЕРИТРОЦИТІВ ЗБІДНЕНА НА ЛЕЙКОЦИТИ), ПЛАЗМА СВІЖОЗАМОРОЖЕНА ЛЕЙКОФІЛЬТРОВАНА , ТРОМБОЦИТИ (КОНЦЕНТРАТ ТРОМБОЦИТІВ) АФЕРЕЗ НА АПАРАТІ«AMICORE» 4*1011
Закупівля
UA-2023-11-30-002514-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
3 069 941,30 грн
Код ДК 021
33140000-3 Медичні матеріали
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
Дати
наказ про початок 23.01.2024 · висновок 30.01.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Гайсинська центральна районна лікарня Гайсинської міської ради» (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт від 30.11.2023 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 30.11.2023 за №1/К/2024, пояснення (із долученими документами) Замовника від 24.01.2024, отримане через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

23.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «КОМПОНЕНТИ ДОНОРСЬКОЇ КРОВІ (ЗГІДНО ДК 021:2015-33140000-3- МЕДИЧНІ МАТЕРІАЛИ)- ЕРИТРОЦИТИ ЗБІДНЕНІ НА ЛЕЙКОЦИТИ У ДОДАТКОВОМУ РОЗЧИНІ (ЗАВИСЬ ЕРИТРОЦИТІВ ЗБІДНЕНА НА ЛЕЙКОЦИТИ), ПЛАЗМА СВІЖОЗАМОРОЖЕНА ЛЕЙКОФІЛЬТРОВАНА, ТРОМБОЦИТИ (КОНЦЕНТРАТ ТРОМБОЦИТІВ) АФЕРЕЗ НА АПАРАТІ «AMICORE» 4*1011» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-002514-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, послуги (роботи), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме КНП "ВОЦСК ВОР" (код ЄДРПОУ 05484474), з яким укладено договір без використання електронної системи закупівель.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

24.01.2024 · Замовник: Щодо надання інформації на запит

Згідно обґрунтування завантаженого Замовником до електронної системи закупівель Замовником було застосовано п.6 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року, а саме Замовник вирішив здійснити закупівлю, згідно класифікатора (ДК 021:2015-33140000-3- Медичні матеріали)- Компоненти донорської крові - еритроцити збіднені на лейкоцити у додатковому розчині (завись еритроцитів збіднена на лейкоцити), плазма свіжозаморожена лейкофільтрована, тромбоцити (концентрат тромбоцитів) аферез на апараті «Amicore» 4*1011, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару на підставі п.6 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», «п.6 відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом (ідентифікатор закупівлі яка не відбулась UA-2023-11-20-011328-a ).

Згідно листа МОЗ України від 08.03.2023 року № 29-04/17645/3ПІ-23/874, відповідно до статуту КНП «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної ради», затвердженого Рішенням 15 сесії Вінницької обласної ради 8 скликання від 24 грудня 2021 року № 314, комунальне некомерційне підприємство «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради» (далі – КНП ВОЦСК) створене за рішенням Вінницької обласної Ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» шляхом перетворення обласної комунальної установи «Вінницька обласна станція переливання крові» у комунальне некомерційне підприємство.

Зазначений заклад здійснює заготівлю, тестування, переробку, зберігання, розподілом та реалізацією донорської крові та компонентів крові, здійснення контролю за належним використанням компонентів донорської крові закладами охорони здоров’я тощо.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами. Разом з тим, згідно з п. 1.3 Переліку закладів охорони здоров’я заклади переливання крові класифікуються за видами: республіканський, обласний, міський.

Враховуючи викладене, КНП ВОЦСК є єдиним суб’єктом системи крові в Вінницькій області. Тому Замовником саме із КНП ВОЦСК ВОР було укладено договір. Копія листа МОЗ додається.

24.01.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Обґрунтування розміру витрат предмета закупівлі здійснювалось на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку , торгівлі та сільського господарства за № 275 від 18.02.2020 р. Обсяги компонентів донорської крові визначались згідно обсягів у 2023 році. Моніторинг цін на товар (компонентів донорської крові) здійснювався Замовником за допомогою мережі " Internet" на сайті Вінницької обласної військової адміністрації на підставі затверджених Тарифів на платні послуги, що надаються комунальним

некомерційним підприємством «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради» ( Наказ ОВА та додаток до нього додаю). Згідно листа МОЗ України та Положення про Спеціалізовану державну установу «Український центр трансплант-координації» КНП ВОЦСК є єдиним суб’єктом системи крові в Вінницькій області у зв'язку із чим договір на реалізацію компонентів донорської крові було укладено саме з цим підприємством.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.