Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.01.2024 № 2 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМ «УТБ» (далі – КОНСОРЦІУМ «УТБ», Учасник), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.01.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.01.2024 № 7 про визначення переможцем КОНСОРЦІУМ «УТБ», договір підряду від 29.01.2024
№ 2-2024-В/вс, укладений Замовником з КОНСОРЦІУМ «УТБ» (далі – Договір), додаткову угоду від 29.01.2024 № 1, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 29.01.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.01.2024, 06.02.2024 та 12.02.2024.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Слід зазначити, що на момент оголошення даної процедури закупівлі (03.01.2024) була чинною редакція Особливостей від 17.11.2023.
Згідно з останнім абзацом пункту першого розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено: «Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей».
Проте, пункт 36 Особливостей містить наступні положення: «Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації».
Відповідно до пункту сьомого додатку 1 «Перелік документів для учасників торгів» до тендерної документації Замовником передбачено надання учасниками процедури закупівлі сканованої антикорупційної програми та наказу про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Натомість, положеннями абзацу сімнадцятого пункту 47 Особливостей передбачено: «Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту».
Враховуючи вищевикладене тендерна документація Замовника не відповідає вимогам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.02.2024
з уповноваденою особою проведено роз'яснювальну роботу та зобов'язано пройти навчання
Запити й пояснення
24.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Реконструкції водопроводу по вулиці Квітнева та проспекту Миру від ВНС-4 в м. Чернігів, ураженого внаслідок воєнних дій РФ на території України. Коригування», код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, очікуваною вартістю 39 551 107,64 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-28-016675-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
2. Надати інформацію та підтверджуючі документи (наприклад зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва тощо) щодо підтвердження виконання учасником процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «УТБ» вимоги Замовника про врахування до тендерної пропозиції коштів на закладання документації страхового фонду (вимога Замовника згідно пункту шостого розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.01.2024 · Замовник: Пояснення
В межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі повідомляємо, що розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі було здійснено Замовником на підставі розробленої проектно-кошторисної документації, що отримала позитивний експертний звіт та затверджена КП «Чернігівводоканал», як Замовником розробки проекту, в установленому законодавством порядку. Бюджетні призначення на зазначену вище закупівлю визначено рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 28.12.2023р. №860 "Про проєкт бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік", розпорядженням Чернігівської міської військової адміністрації від 29.12.2023 № 407 «Про затвердження бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік», розпорядженням Чернігівської міської військової адміністрації від 04.01.2024 № 1 "Про виконання бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік». Звертаємо увагу, що відповідно до Стандартного листа - угоди між Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй та Чернігівської міською радою про реалізацію проєкту "Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів" якщо ПРООН виступає в якості імплементуючого партнера внесок ПРООН для реалізації зазначеного проекту складає 850 159, 00 доларів США (еквівалент 31 455 883,00 грн.). В свою чергу повідомляємо про відсутність можливості долучити до пояснення зазначений вище Стандартний лист – угоду з огляду на те, що Замовник не виступає його стороною та не має в наявності вказаного документу. Щодо підтвердження виконання учасником процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «УТБ» вимоги Замовника про врахування до тендерної пропозиції коштів на закладання документації страхового фонду повідомляємо, що вказані кошти відображені у розрахунку 8 договірної ціни (інші супутні витрати) на рівні 17 000,00 грн. Зазначена інформація відображається Замовнику при опрацюванні договірної ціни, що надана в складі тендерної пропозиції у форматі imd (файл 4.3. Договірна ціна. іmd).
2. Завантажити у якості підтвердних документів:
- витяг з файлу «4.3. Договірна ціна. іmd»;
- експертний звіт;
- затверджений зведений кошторисний розрахунок;
- кошторисна документація.
01.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Реконструкції водопроводу по вулиці Квітнева та проспекту Миру від ВНС-4 в м. Чернігів, ураженого внаслідок воєнних дій РФ на території України. Коригування», код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, очікуваною вартістю 39 551 107,64 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-28-016675-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи (договір поруки з усіма додатками та додатковими угодами) щодо виконання учасником процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «УТБ» вимоги Замовника, а саме: «…Кінцевий бенефіціар учасника-переможця несе повну відповідальність перед Замовником за належне та своєчасне виконання учасником-переможцем Договору про закупівлю, про що не пізніше підписання договору про закупівлю укладається договір поруки. Поручитель відповідає перед Кредитором за виконання Підрядником зобов’язань за Основним Договором у повній сумі заподіяних збитків, штрафних санкцій, майнової (або немайнової) шкоди…» (вимога Замовника згідно пункту четвертого розділу VІ «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації).
2. Якими документами тендерної пропозиції учасника КОНСОРЦІУМ «УТБ» підтверджено виконання вимоги Замовника згідно підпункту 3 «Технічні та якісні характеристики до засувки чавунної фланцевої» пункту 8 «Документи на підтвердження відповідності технічним вимогам предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації, а саме: «…Маркування засувки повинно відповідати нормам EN-1074:2002 та EN-19:2005…»?
3. Надати фінансові документи (виписка по рахунку Замовника, банківська довідка щодо зарахування коштів тощо), якими підтверджено внесення учасником-переможцем КОНСОРЦІУМ «УТБ» не пізніше дати укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору у формі депозиту (безвідсоткового), внесеного на рахунок Замовника.
4. Надати пояснення яким чином учасник КОНСОРЦІУМ «УТБ» виконав вимоги абзацу п’ятого додатку 4 до тендерної документації Замовника: «Переможець процедури закупівлі повинен надати Замовнику підписаний зі своєї сторони проект договору з додатками у 2-х примирниках, підписаний зі своєї сторони договір поруки в редакції Замовника у 2-х примирниках та інформацію про право підписання договору. Ненадання зазначеного пакету документів до спливу 7 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю буде розцінено як відмову від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця (пп.1 п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пп. 1 ч. 3 п. 44 Особливостей)»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.02.2024 · Замовник: Пояснення № 2
1.Опублікувати в електронній системі закупівель наступне пояснення:
В межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі повідомляємо, що відповідно до пункту четвертого розділу VІ «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації 29.01.2024 року між Управлінням капітального будівництва Чернігівської міської ради та Романенко С.Є., як одним з кінцевих бенефіціарів КОНСОРЦІУМУ «УТБ», було укладено договір поруки № 3-2024/вс. По другому запитанню зазначаємо, що вимога Замовника згідно підпункту 3 «Технічні та якісні характеристики до засувки чавунної фланцевої» пункту 8 «Документи на підтвердження відповідності технічним вимогам предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації, а саме: «…Маркування засувки повинно відповідати нормам EN-1074:2002 та EN-19:2005…» підтверджується наданим у складі тендерної пропозиції описом виробу засувки з обгумованим клином (файл «8. Документи щодо відповідності тех. вимогам_частина 3.rar», вкладення «Засувки_2002-2111 DN32-DN350.pdf») де зазначено «Маркування у відповідності до EN 19; EN 1074». Зазначаємо, що при розгляді тендерної пропозиції Замовником опрацьовувалася нормативна база із зазначеного питання та було встановлено, що стандарт EN 19 мав три редакції, а саме EN 19:2005, EN 19:2009 та EN 19:2017. Кожна наступна редакція приймалася на заміну попередньої в наслідок чого остання втрачала чинність. Станом на момент подання та розгляду тендерної пропозиції чинною була редакція EN 19:2017. Відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Звертаємо увагу, що раніше 2005 року стандарт EN 19 не застосовувався. З огляду на зазначене вважаємо, що включення до тендерної документації вимоги відповідності стандарту EN 19 в редакції саме 2005 року є помилковим, а зазначення в тендерній пропозиції учасником відповідності маркування до стандартів EN 19 свідчить про відповідність такого маркування поточній редакції стандарту, що є не гіршим ніж стандарт 2005 року. В свою чергу стандарт EN-1074 має лише одну редакцію, що приймалася та вводилася в дію у 2002 році, а тому зазначення відповідності стандарту EN-1074 є тотожним зазначенню відповідністю стандарту EN-1074:2002. Виходячи з зазначеного учасник виконав вимоги замовника та підтвердив відповідність виготовленої деталі нормам EN-1074 та EN-19 в редакції, чинній на момент подачі та розгляду тендерної пропозиції. Зарахування забезпечення виконання договору підтверджується випискою з рахунку замовника за 22.01.2024 року. Переможець процедури закупівлі надав Замовнику підписаний зі своєї сторони проект договору з додатками у 2-х примирниках, підписаний зі своєї сторони договір поруки в редакції Замовника у 2-х примирниках та інформацію про право підписання договору 23.01.2024 року із відповідним супровідним листом.
2. Завантажити у якості підтвердних документів:
- договір поруки № 3-2024/вс від 29.01.2024 та додаткова угода № 1 до нього;
- виписка за 22.01.2024 року;
- лист Консорціуму «УТБ» № 24/01 від 22.01.2024 року.
09.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Реконструкції водопроводу по вулиці Квітнева та проспекту Миру від ВНС-4 в м. Чернігів, ураженого внаслідок воєнних дій РФ на території України. Коригування», код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, очікуваною вартістю 39 551 107,64 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-28-016675-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Надати пояснення та підтверджуючі документи щодо підстав для внесення змін до істотних умов договору підряду № 2-2024-В/вс від 29.01.2024 (далі – Договір), зокрема в частині продовження строку виконання договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, а також обґрунтувати визначення Замовником строку виконання робіт до 30.06.2024 в Договорі.
Закону України «Про публічні закупівлі», пп. 1 ч. 3 п. 44 Особливостей)»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Реконструкції водопроводу по вулиці Квітнева та проспекту Миру від ВНС-4 в м. Чернігів, ураженого внаслідок воєнних дій РФ на території України. Коригування», код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, очікуваною вартістю 39 551 107,64 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-28-016675-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Надати пояснення та підтверджуючі документи щодо підстав для внесення змін до істотних умов договору підряду № 2-2024-В/вс від 29.01.2024 (далі – Договір), зокрема в частині продовження строку виконання договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, а також обґрунтувати визначення Замовником строку виконання робіт до 30.06.2024 в Договорі.
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.02.2024 · Замовник: Пояснення
1.Опублікувати в електронній системі закупівель наступне пояснення:
В межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі повідомляємо, що відповідно до частини 2 статі 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету. Станом на день підписання Договору підряду № 8-2024-В/вс на рахунок Чернігівської міської ради кошти ПРООН відповідно до Стандартного листа - угоди між Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй та Чернігівської міською радою про реалізацію проєкту "Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів" якщо ПРООН виступає в якості імплементуючого партнера не надійшли, що відображено в тексті додаткової угоди № 1 від 29.01.2024 року. В свою чергу відповідно до пп. 4 п. 4.3. Договору істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків в тому числі продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Підтвердженням відсутності повного фінансування об’єкту є витяг з Додатку 6.1. до рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 28.12.2023р. №860 "Про проєкт бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік", розпорядження Чернігівської міської військової адміністрації від 29.12.2023 № 407 «Про затвердження бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік», розпорядження Чернігівської міської військової адміністрації від 04.01.2024 № 1 "Про виконання бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік». Звертаємо увагу представників Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, що укладанням додаткової угоди № 1 від 29.01.2024 року строк виконання робіт НЕ змінювався, а внесені зміни стосуються подовження строку дії договору. Також повідомляємо, що встановлення строку виконання робіт до 30.06.2024 року (що залишився незмінним після укладання додаткової угоди № 1 від 29.01.2024 року!) є вимогою ПРООН відповідно до Стандартного листа - угоди між Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй та Чернігівської міською радою про реалізацію проєкту "Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів" якщо ПРООН виступає в якості імплементуючого партнера. Зазначаємо, що вищевказаний лист-угода не можуть бути надані в межах проведення цього моніторингу з огляду на те, що Замовник не виступає стороною цієї угоди та не має копії такого документа. Також на Вашу вимогу надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://chernigiv-rada.gov.ua/sp-ukb-inshe/ , файл «Інформація щодо процедур закупівель 03.01.2024», оприлюднений 05.01.2024 року.
2. Завантажити у якості підтвердних документів:
- витяг з додатку 6.1.
12.02.2024 · Замовник: пояснення
1.Опублікувати в електронній системі закупівель наступне пояснення:
В межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі повідомляємо, що відповідно до частини 2 статі 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету. Станом на день підписання Договору підряду № 8-2024-В/вс на рахунок Чернігівської міської ради кошти ПРООН відповідно до Стандартного листа - угоди між Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй та Чернігівської міською радою про реалізацію проєкту "Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів" якщо ПРООН виступає в якості імплементуючого партнера не надійшли, що відображено в тексті додаткової угоди № 1 від 29.01.2024 року. В свою чергу відповідно до пп. 4 п. 4.3. Договору істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків в тому числі продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Підтвердженням відсутності повного фінансування об’єкту є витяг з Додатку 6.1. до рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 28.12.2023р. №860 "Про проєкт бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік", розпорядження Чернігівської міської військової адміністрації від 29.12.2023 № 407 «Про затвердження бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік», розпорядження Чернігівської міської військової адміністрації від 04.01.2024 № 1 "Про виконання бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік». Звертаємо увагу представників Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, що укладанням додаткової угоди № 1 від 29.01.2024 року строк виконання робіт НЕ змінювався, а внесені зміни стосуються подовження строку дії договору. Також повідомляємо, що встановлення строку виконання робіт до 30.06.2024 року (що залишився незмінним після укладання додаткової угоди № 1 від 29.01.2024 року!) є вимогою ПРООН відповідно до Стандартного листа - угоди між Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй та Чернігівської міською радою про реалізацію проєкту "Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів" якщо ПРООН виступає в якості імплементуючого партнера. Зазначаємо, що вищевказаний лист-угода не можуть бути надані в межах проведення цього моніторингу з огляду на те, що Замовник не виступає стороною цієї угоди та не має копії такого документа. Також на Вашу вимогу надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://chernigiv-rada.gov.ua/sp-ukb-inshe/ , файл «Інформація щодо процедур закупівель 03.01.2024», оприлюднений 05.01.2024 року.
2. Завантажити у якості підтвердних документів:
- витяг з додатку 6.1.