Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам'янець-Подільської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.11.2023 № 94; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДІАГНОСТ» (далі – ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДІАГНОСТ»); протокольне рішення уповноваженої особи від 06.12.2023 № 98; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДІАГНОСТ» відповідно до пункту 47 Особливостей та вимог тендерної документації; пояснення Замовника, отримане 30.01.2024 в електронній системі закупівель; договір про закупівлю від 13.12.2023 № 271; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
26.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Послуги медичних лабораторій» ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-23-002824-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
30.01.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
Комунальне Некомерційне Підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Кам'янець-Подільської міської ради у відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 26.01.2024р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Послуги медичних лабораторій» ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-002824-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18 надає наступні пояснення:
Відповідно до ст.4 Закону України України “Про публічні закупівлі” (надалі - Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівлі послуги медичних лабораторій замовник використовував метод порівняння ринкових цін, в межах якого використано дані ринку, а саме загальнодоступну відкриту цінову інформацію та інформацію з отриманих комерційних пропозицій на момент дослідження ринку.
Так замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься в тому числі: – Інформація про ціни товарів, що міститься в Інтернет-мережі у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах медичних лабораторій: https://www.synevo.ua/ua/tests, https://dila.ua/price.html?gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI9-Of-uuEhAMVIaloCR3kGQDFEAAYASABEgLphfD_BwE, https://esculab.com/analysis, в системі електронних закупівель Prozorro: UA-2023-10-09-013335-a, UA-2023-01-27-014075-a, та на аналогічних торговельних електронних майданчиках, а також на підставі отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «Олтон», ТОВ «Медичний центр Діагност» та ФОП Маркова Галина Михайлівна.
Для розрахунку очікуваної вартості привели всі ціни, отримані з вищезазначених джерел інформації, до єдиних умов та визначили середньоарифметичне значення одиниці послуги.