Висновки ДАСУ · 2024

Додаткові послуги, пов’язані з предметом закупівлі «Забезпечення виконання робіт з ремонту вулиць і доріг комунальної власності (поточний ремонт дорожнього покриття вулиці...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-23-000024 від 13.02.2024

Порушень не встановлено
Замовник
МІСЬКИЙ ЦЕНТР "БЛАГОУСТРІЙ" · ЄДРПОУ 26015743 · Одеська область
Предмет
Додаткові послуги, пов’язані з предметом закупівлі «Забезпечення виконання робіт з ремонту вулиць і доріг комунальної власності (поточний ремонт дорожнього покриття вулиці Лісова) в населеному пункті м. Білгород-Дністровський Одеської області (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), код 45230000-8 за ДК 021:2015
Закупівля
UA-2023-12-22-009377-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
1 028 298,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 22.01.2024 · висновок 13.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності підстав для проведення закупівлі без використання електронної системи, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності підстав для проведення закупівлі без використання електронної системи, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель МІСЬКОГО ЦЕНТРУ "БЛАГОУСТРІЙ" (далі - Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-12-22-003573-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол розкриття, Договір підряду від 19.12.2023 № 128/7461, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 31.01.2024 через електронну систему закупівель

Запити й пояснення

31.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Додаткові послуги, пов’язані з предметом закупівлі «Забезпечення виконання робіт з ремонту вулиць і доріг комунальної власності (поточний ремонт дорожнього покриття вулиці Лісова) в населеному пункті м. Білгород-Дністровський Одеської області (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), код 45230000-8 за ДК 021:2015» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-22-009377-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

2. Умовою проведення закупівлі ID: UA-2023-12-22-009377-a Вами зазначено підпункт 8 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме необхідність закупівлі після укладення договору про закупівлю додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг.

З огляду на зазначене просимо повідомити ID (номер процедури), за якою було укладено основний договір про закупівлю?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

05.02.2024 · Замовник: Надання пяснень відповідно запиту

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість підготовлено уповноваженою особою відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (документ додається). Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі виготовленої кошторисної документації, яка затверджена Наказом Міського центру «Благоустрій» від 06.12.2023 р. № 225. На підставі вищевказаного існує наявна потреба в закупівлі робіт «Додаткові послуги, пов’язані з предметом закупівлі «Забезпечення виконання робіт з ремонту вулиць і доріг комунальної власності (поточний ремонт дорожнього покриття вулиці Лісова) в населеному пункті м. Білгород-Дністровський Одеської області» (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), код 45230000-8 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.

Оскільки Міський центр «Благоустрій» є комунальним підприємством, яке фінансується за рахунок місцевого бюджету, рішення щодо бюджетних призначень приймаються Білгород-Дністровською міською радою та публікуються на сайті Білгород-Дністровської міської ради: https://bilgorod-d.gov.ua/. Бюджетне призначення на 2023 рік заплановано та підтверджене рішенням міської ради, яке на період воєнного стану тимчасово не публікується на веб-порталі. Бюджетні зобов’язання здійснюються після відповідних бюджетних асигнувань, які надаються до встановлених бюджетних призначень на 2023 рік».

2.Закупівлю ID: UA-2023-12-22-009377-a проведено на підставі підпункту 8 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме необхідність закупівлі після укладення договору про закупівлю додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг, отже Закупівля, за якою було укладено основний договір про закупівлю, була проведена шляхом процедури відкритих торгів (з особливостями) розміщена в електронній системі за ідентифікатором UA-2023-09-19-014597-a.

Додатки:

1) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

2 )копія Наказу від 06.12.2023 р. № 225, яким затверджено Зведений кошторисний розрахунок, копія Дефектного акту, на підставі якого складено кошторисну документацію;

3) Титульний список заходів на утримання міських доріг, тротуарів та об’єктів поточного ремонту на 2023 рік.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.