Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, внесення інформації про закупівлі до річного плану, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав укладання договору без застосування електронної системи закупівель та обґрунтування здійснення закупівлі (у разі якщо вимагається відповідно до законодавства про закупівлі), оприлюднення договору про закупівлю, дотримання вимог Закону та Особливостей, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, внесення інформації про закупівлі до річного плану, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав укладання договору без застосування електронної системи закупівель та обґрунтування здійснення закупівлі (у разі якщо вимагається відповідно до законодавства про закупівлі), оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього, дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами (далі – Особливості), своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального некомерційного підприємства «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол уповноваженої особи від 07.11.2023 № 84, в якому наведено обґрунтування здійснення закупівлі робіт за предметом «Благоустрій території та місць для паркування авто Комунального некомерційного підприємства «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради в м. Кременець по вул. Горбача, 1», код ДК 021:2015: 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи» (коригування); договір виконання робіт № 574 від 07.11.2023 та додатки до нього (договірна ціна, зведений кошторис), пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 31.01.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.01.2024 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги зі збагачення вугілля (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-08-001365-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2023-11-08-001365-a.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
25.01.2024 · Замовник: Відповідь
На Запит замовнику опублікований на сторінці закупівлі за номером UA-2023-11-08-001365-a, повідомляємо, що нами не проводилась процедура закупівлі Послуги зі збагачення вугілля.
26.01.2024 · ДАСУ: питання для пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 45400000-1 “Завершальні будівельні роботи”, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-08-001365-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Чому Протокол № 84 від 07.11.2023 з обґрунтуваннями підстави закупівлі без використання ЕСЗ не погоджений (не затверджений) керівником замовника, як це передбачено пунктом 13 Особливостей № 1178 ?
2. Надати інформацію про обставини, що призвели до додаткових робіт, з обґрунтування їх необхідності та відповідні документи (дефектний акт, акт обстеження, протокол наради про те, що потрібно виконати додаткові роботи з посиланням на технічні та/або нормативні документи або інші документи, що обґрунтовують потребу в додаткових роботах, відкоригована проєктно-кошторисна документація, позитивний експертний звіт, розпорядчий документ про перезатвердження проєктно-кошторисної документації, локальний кошторис складений відповідно до видів та обсягів додаткових робіт за відкоригованою проєктно-кошторисною документацією тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
31.01.2024 · Замовник: відповідь
На Ваше питання для пояснень по суті звернення повідомляємо:
1. Протокол № 84 від 07.11.2023 року прийнятий на виконання Наказу по підприємству №372-од від 07.11.2023 р., яким затверджено проектно-кошторисну документацію із врахуванням додаткових робіт. Водночас повідомляємо, що пункт 13 Особливостей № 1178 не містить вимог до форми погодження (затвердження) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника обґрунтування підготовленого уповноваженою особою.
2. Стосовно запитуваних Вами документів, додатково надаємо: Наказ по підприємству №372-од; Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; Завдання на коригування; Відомість обсягів робіт.
Також повідомляємо, що порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель врегульовано статтею 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», водночас законодавством в сфері публічних закупівель не передбачено обов’язку розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі на будь-яких веб-сайтах окрім безоплатного оприлюднення в електронній системі закупівель через авторизовані електронні майданчики інформації передбаченої законодавством в сфері публічних закупівель.