Роботи по проекту: «Нове будівництво. Реабілітаційно-спортивний корпус «Західного реабілітаційно-спортивного центру», с. Яворів, вул. Рівних прав та можливостей, 1,...

Висновок

За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та його оприлюднення встановлено порушення підпункту 8 пункту 13 Особливостей.

За результатами аналізу питання наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі) встановлено порушення вимоги пункту 13 Особливостей.

За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та його оприлюднення встановлено порушення підпункту 8 пункту 13 Особливостей.

За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону №922, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом розірвання договору від 21.11.2023№11-01 через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі), визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон №922)

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підприємства "Західний реабілітаційно-спортивний центр" Національного комітету спорту інвалідів України (далі – Замовник) UA-P-2023-11-21-003949-a, звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, Протокол уповноваженої особи від 20.07.2023 №1 щодо підстави для здійснення замовником закупівлі, договір №11-01 від 21.11.2023, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01.02.2024 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 29.01.2024.

Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг.

Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Моніторингом установлено, що проведена Замовником закупівля без використання електронної системи UA-2023-11-21-010766-a вартість якої становить 1 303 149,60 гривень, тобто, є меншою, ніж визначено підпунктом 8 пункту 13 Особливостей.

Відповідно, Замовник неправомірно вибрав закупівлю без використання електронної системи, чим порушив норми підпункту 8 пункту 13 Особливостей.

Окрім того, відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей у вартісних межах, визначених пунктом 13 Особливостей, додаткові роботи чи послуги, пов’язані з предметом закупівлі основного договору Замовник може закуповувати в того самого виконавця робіт/надавача послуг.

Разом з тим, моніторингом установлено, що виконавцем основного договору було ПП «Укрелектробуд», з яким Замовником будо укладено договір від 07.06.2021 №03/06. Також, у протоколі Уповноваженої особи від 20.07.2023 №1 вказано закупівлю UA-2021-05-06-009610-c та Замовником зазначено про виконавця основних робіт ПП «Укрелектробуд», і що вся його техніка дислокована на об’єкті, який є предметом закупівлі.

При цьому, на порушення підпункту 8 пункту 13 Особливостей Замовник уклав договір з ПП «ВІТ», яке не має відношення до основної закупівлі UA-2021-05-06-009610-c.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.02.2024

Інформація у прикріплених файлах

Запити й пояснення