Висновок
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178 встановлено порушення абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, забезпечити притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток)
Комунального підприємства "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.12.2023 №151, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника-переможця – Приватне підприємство «НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ «ЮГ» (далі – ПП «НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ «ЮГ»), протокол про рішення уповноваженої особи з публічних закупівель щодо визначення переможця процедури закупівлі від 18.12.2023р. №168, повідомлення про намір укласти договір, договір від 27.12.2023 №192 на суму 720 000,00 грн з ПДВ, відповіді замовника на питання для пояснення від 26.01.2024 та 02.02.2024
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178 встановлено:
Вимогами абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації поміж іншого зазначаються відомості: «Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону».
Замовником у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації зазначено: «У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, встановленому статтею 16 Закону, здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації».
Однак Замовником у Тендерній документації не визначені умови надання об’єднанням учасників інформації та способу підтвердження відсутності підстав, встановлених статтею 17 Закону, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2024
Відповідно до висновку за результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178, а саме вказано, що Замовником у Тендерній документації не визначені умови надання об’єднанням учасників інформації та способу підтвердження відсутності підстав, встановлених статтею 17 Закону, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
Замовником було ретельно проаналізовано висновок за результатами проведеного моніторингу.
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Даним пунктом також передбачено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.
Тобто за результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту, яким Замовник не міг керуватися на час проведення закупівлі при формуванні тендерної документації та визначити умови надання об’єднанням учасників інформації та способу підтвердження відсутності підстав, встановлених статтею 17 Закону.
Але, пункт 28 Особливостей передбачає, що у тендерній документації зазначається інформація для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 цих особливостей.
Тому з метою недопущення в майбутньому порушень під час формування тендерної документації, мною, начальником відділу правового забезпечення було проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо дотримання норм законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема і щодо формування тендерної документації. Також Замовником розглядається можливість направлення уповноваженої особи на онлайн навчання щодо здійснення закупівель в умовах воєнного стану.
Запити й пояснення
25.01.2024 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-01-002487-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2023-12-01-002487-a.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.01.2024 · Замовник: Пояснення, інформація та документи у відповідь на запит Замовнику на пояснення в межах проведення моніторингу
Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради від 17 січня 2023 року № 12-од, в зв’язку із отриманням запиту Замовнику на пояснення в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «Послуги з повірки та/або калібрування засобів вимірювальної техніки (та/або випробувального обладнання» за «ДК 021:2015 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (id закупівлі UA-2023-12-01-002487-a), отриманого 25.01.2024 р. об 11:58 та виходячи із змісту:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-01-002487-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань: Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? Надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2023-12-01-002487-a. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність»
надаємо Вам відповідні пояснення, інформацію та документи через електронну систему закупівель.
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги з повірки та/або калібрування засобів вимірювальної техніки (та/або випробувального обладнання» за «ДК 021:2015 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» Замовником було направлено запити цінових пропозиції в ДП «Тернопільстандандартметрологія» (вих.№1262 від 23.10.2023 р.), ДП «Львівстандартметрологія» (вих. №1261 від 23.10.2023 р.), ДП «ВОЛИНЬСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (вих.№1260 від 23.10.2023 р.) та ДП «Рівнестандартметрологія» (вих. №1259 від 23.10.2023р.) Сканкопії зазначених запитів цінових пропозицій додаються.
У відповідь на надіслані запити Центром було отримані комерційні пропозиції:
- ДП «Волиньстандартметрологія» (вих. №5-1-18/650 від 06.11.2023 р.);
- ДП «Тернопільстандартметрологія» (вих. №02-30/678 від 06.11.2023 р.);
- ДП «Рівнестандартметрологія» (вих.№806 від 16.11.2023 р.).
Сканкопії комерційних пропозицій додаються.
На підставі отриманих цінових пропозицій було здійснено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі наступним чином:
№ з/п Цінові пропозиції
1 ДП «Волиньстандартметрологія» 1 258 040,23 грн.
2 ДП «Тернопільстандартметрологія» 1 350 000,00 грн.
3 ДП «Рівнестандартметрологія» 1 106 283,04 грн.
Середнє значення 1 238 107,76 грн.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі «Послуги з повірки та/або калібрування засобів вимірювальної техніки (та/або випробувального обладнання» за «ДК 021:2015 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» » (id закупівлі UA-2023-12-01-002487-a) в сумі 1 238 107,76 грн.
Також, повідомляємо Вам, що очікувана вартість предмета закупівлі визначена в службовій записці ініціатора закупівлі та становить 1 238 107,76 грн. Сканкопія службової записки додається.
Щодо другого питання, а саме щодо публікації на сторінці власного веб-сайту обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Офіційний веб-сайт комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради - https://rocemd.org.ua/ Даний сайт знаходиться на етапі наповнення інформації. Частина інформації міститься на попередньому сайті https://rocemd.communal.rv.ua/ та поступово переноситься на новий.
За наступним посиланням можна переглянути інформацію щодо закупівлі за предметом «Послуги з повірки та/або калібрування засобів вимірювальної техніки (та/або випробувального обладнання» за «ДК 021:2015 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (id закупівлі UA-2023-12-01-002487-a) : https://rocemd.org.ua/public_procurement/vidkryti-torhy/posluhy-z-povirky-ta-abo-kalibruvannia-zasobiv-vymiriuvalnoi-tekhniky-taabo-vyprobuvalnoho-obladnannia/
31.01.2024 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-01-002487-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Прошу пояснити причину того, що пункт 3.6 Проекту договору, який є Додатком №2 до Тендерної документації, відрізняється від пункту 3.6 основного Договору від 27.12.2023 №192.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.02.2024 · Замовник: Пояснення та інформація у відповідь на запит Замовнику на пояснення в межах проведення моніторингу
Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради від 17 січня 2023 року № 12-од,
в зв’язку із отриманням запиту Замовнику на пояснення в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «Послуги з повірки та/або калібрування засобів вимірювальної техніки (та/або випробувального обладнання» за «ДК 021:2015 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (id закупівлі UA-2023-12-01-002487-a), отриманого 31.01.2024 р. об 18:05 та виходячи із змісту:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-01-002487-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань: 1. Відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Прошу пояснити причину того, що пункт 3.6 Проекту договору, який є Додатком №2 до Тендерної документації, відрізняється від пункту 3.6 основного Договору від 27.12.2023 №192. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.»,
надаємо відповідні пояснення та інформацію через електронну систему закупівель.
Відповідно до п.17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
У цьому важливо, що умови договору про закупівлю не повинні саме сутнісно, змістовно виходити за рамки тендерної документації та тендерної пропозиції (за винятком законодавчо передбачених випадків).
Договір про закупівлю має основуватися на проєкті договору, наданого у складі тендерної документації і пропозиції й містити аналогічні умови.
Пунктом 3.6. проекту Договору (додаток 2 до тендерної документації) було передбачено:
«3.6. При наданні Послуг з виїздом до "Замовника" вартість робіт (послуг) визначається з урахуванням додаткових витрат (транспортні витрати, витрати на відрядження, витрати пов'язані з послугами сторонніх організацій). За умови, коли послуги надаються у декілька етапів, допускається оплата кожного етапу окремо»
Вимогу даного пункту було включено до проєкту Договору у зв’язку із необхідністю надання послуг з повірки медичного обладнання екстериторіально, тобто надавати по всій Рівненській області за місцем розташування структурних підрозділів комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради. Зміст цього пункту передбачає, що всі витрати, що несе Виконавець при наданні послуг в процесі виконання Договору не повинні додатково оплачуватися Замовником, тобто включені Виконавцем в ціну Договору.
Вимога щодо надання послуг екстериторіально також передбачена в Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Під час укладання договору за результатами проведеної закупівлі за предметом закупівлі «Послуги з повірки та/або калібрування засобів вимірювальної техніки (та/або випробувального обладнання» за «ДК 021:2015 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (id закупівлі UA-2023-12-01-002487-a) із ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ" пункт 3.6. договору було деталізовано та конкретизовано для недопущення суперечок щодо виконання договору. Переможець даної закупівлі даний пункт не трактував інакше, ніж Замовник. Виходячи із вищенаведеного, п.3.6. Договору не змінює умов проекту договору, викладеного в тендерній документації і погоджений обома сторонами та деталізує процес виконання договору. Пункт 3.6. Договору № 192 від 27.12.2023р. було викладено в наступній редакції:
«3.6. Ціни на послуги, що надаються Виконавцем згідно Договору, визначені з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також усіх видів послуг, включаючи витрати на транспортування, страхування і т.д. Повірку ЗВТ проводять: у стаціонарних або пересувних повірочних лабораторіях безпосередньо на місці експлуатації приладів.»
У запитанні до Замовника, в межах моніторингу, Східним офісом Держаудитслужби Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, визначено як відмінність пункту 3.6 Проекту договору, який є Додатком №2 до Тендерної документації, від пункту 3.6 основного Договору від 27.12.2023 №192. Тобто по суті, відбулося дослівне зіставлення тексту договору, укладеного з переможцем процедури закупівлі, з текстом проєкту цього договору, який був у складі тендерної документації, а також у складі тендерної пропозиції учасника-переможця торгів.
Просимо звернути увагу, що Замовником не внесено жодних змін до умов Договору №192 від 27.12.2023 р. відносно проєкту цього ж договору, викладеного в тендерній документації. Описані відмінності не зумовлюють виникнення нових договірних зобов’язань. Вимоги пункту 3.6. Договору №192 від 27.12.2023 р. не звужують і не розширюють договірних зобов’язань сторін, які витікають із тендерних пропозицій і тендерної документації, а лише конкретизують умови виконання Договору, які і так в ньому передбачені. Пункт 3.6. Договору №192 від 27.12.2023 р. не змінює умови проекту договору, та не суперечить із умовами тендерної документації та тендерної пропозиції, а й узгоджується з ними.