Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Новомосковська центральна міська лікарня» Новомосковської міської ради (далі – Замовник); тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.12.2023 № 1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію комунального підприємства «Дніпропетровське обласне патолого-анатомічне бюро» Дніпропетровської обласної ради (далі – КП «Дніпропетровське обласне патолого-анатомічне бюро» Дніпропетровської обласної ради); пояснення Замовника, отримане 29.01.2024 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 22.12.2023 № 1; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями КП «Дніпропетровське обласне патолого-анатомічне бюро» Дніпропетровської обласної ради, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; договір № 10 від 01.01.2024; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
24.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-12-013923-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.01.2024 · Замовник: Надання роз'яснення
Виходячи зі змісту Запиту надається (інформація, документи) на Запит наступного змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Головною медичною сестрою Пузіковою І.В. надано рапорт (Додаток №1), на закупівлю послуг з проведення медичних аналізів виходячи з фактичної кількості минулих бюджетних періодів.
Даний вид послуг, відповідно до діючого законодавства, надають ті лабораторії, які мають ліцензію за спеціальністю: дитяча патологоанатомічна анатомія, організація і управління охороною здоров’я, патологічна анатомія.
На підставі рапорту було зібрано комерційні пропозиції (Додаток №2, Додаток №3):
- Додаток №2: Комерційна пропозиція комунального підприємства «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» яке розташоване за адресою м. Новомосковськ, вул. Гетьманська , 238;
- Додаток №3 Виписка з калькуляції на платне медичне обслуговування по КП «Дніпропетровське обласне патолого-анатомічне бюро» Дніпропетровської обласної ради» яке розташоване за адресою м. Дніпро, пл. Соборна,14;
12.12.2023 Замовником було оприлюднено закупівлю відкриті торги з особливостями за предметом «Патологоанатомічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу», ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні, UA-2023-12-12-013923-a. Прийом пропозиції проходив до 20.12.2023.
Пунктом 35 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) передбачено, що для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону.
Станом на 20.12.2023р. була подана одна тендерна пропозиція.
В разі якщо єдина подана тендерна пропозиція відповідає всім вимогам тендерної документації, замовник приймає рішення про визначення переможця процедури закупівлі. Пунктом 36 Особливостей визначено, що якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Тендерна пропозиція учасника КП «Дніпропетровське обласне патолого-анатомічне бюро «Дніпропетровської обласної ради» відповідає вимогам тендерної документації. 22.12.2023р. електронною системою закупівель було сформовано повідомлення про намір підписати договір. 01.01.2024р. був підписаний Договір № 10 на послуги «Патологоанатомічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу»