Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників ПП «СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ», ТОВ СТЦ «УКРАВТОЗАПЧАСТИНА» та ТОВ «ТК «ВІКІНГ ОЙЛ Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості, в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація (зі змінами), затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.11.2023 № 17 ВТ, тендерні пропозиції учасників ПП «СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ» та ТОВ СТЦ «УКРАВТОЗАПЧАСТИНА», тендерна пропозиція переможця ТОВ «ТК «ВІКІНГ ОЙЛ Україна», повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей від 04.12.2023 та 07.12.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ» від 29.11.2023 № 20, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ СТЦ «УКРАВТОЗАПЧАСТИНА» від 06.12.2023 № 21, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця ТОВ «ТК «ВІКІНГ ОЙЛ Україна» від 08.12.2023 № 23, повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2023, договір про закупівлю від 14.12.2024 № 1353/1331 юр, пояснення Замовника з копіями документів, надане через електронну систему закупівель 01.02.2024, звіт про виконання договору про закупівлю від 25.01.2024.
Запити й пояснення
29.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Автомобільні шини за кодом ДК 021:2015 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-14-015704-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
01.02.2024 · Замовник: Щодо запиту про надання пояснень
По суті заданих питань в ході моніторингу закупівлі UA-2023-11-14-015704-a на підставі Наказу від 22.01.2024 № 7-З «Про початок моніторингу процедур закупівель», надаємо пояснення.
Згідно з Розрахунку до кошторису по загальному фонду державного бюджету України на 2023 рік за КПКВК 1006280 „Забезпечення діяльності сил цивільного захисту” Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Полтавській області (далі - АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області) виділено кошти на закупівлю автогуми.
Закупівля шин для автомобілів, камер та обвідних стрічок обгрунтована тим, що за своїм технічним станом існує потреба в заміні автомобільних шин на транспортних засобах АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області. Згідно правил Дорожнього руху забороняється експлуатація колісних ТЗ з пошкодженнями, відшаруванням корду та з мінімальною залишковою висотою протектору. Вказане підтверджується рапортами, службовими записками ініціативного підрозділу.
В системі Prozzoro оголошено проведення відкритих торгів з особливостями. Обгрунтування закупівлі розміщено на сайті АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області http://arz.pl.ua (додається).
При здійсненні обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі приймались до уваги п.4 та п.5 розділу V Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O, затверджені Наказом Міністерства Інфраструктури України №549 від 26.07.2013р., з урахуванням відповідних ДСТУ 3649:2010 п. 6.3 Вимоги до пневматичних шин та коліс, ДСТУ UN/ECE R 30-02-2002 «Єдині технічні приписи щодо офіційного затвердження пневматичних шин для транспортних засобів та їхніх причепів» (правила УЕК ООН №30-02:1999).
Також використовувались Експлуатаційні норми середнього ресурсу пневматичних шин колісних транспортних засобів та спеціальних машин виконаних на колісних шасі, затверджені наказом Міністерства транспорту та зв’язку України №488 від 20.05.2006р. Даний наказ входить до переліку керівних документів, вимоги яких застосовуються при експлуатації транспортних засобів підрозділів ДСНС України в Настанові з експлуатації транспортних засобів в органах та підрозділах ДСНС України, затвердженої наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій №432 від 27.06.2013р.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), на підставі аналізу ринку шляхом запиту цінових пропозицій та враховуючи дані щодо середньомісячного використання матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період.