Сміттєвоз MERCEDES-BENZ AXOR

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Сміттєвоз MERCEDES-BENZ AXOR», (код за ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби) за номером ID: UA-2023-12-28-004349-a) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні інформації та копій документів, а саме:

1. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».

Враховуючи викладене, поясніть, чи установлювались

Смілянським комунальним підприємством «КОМУНАЛЬНИК» (далі – Замовник) вимоги (перелік документів) до учасника закупівлі, зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника ПП «ВОЛПАС», з яким укладається прямий договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей).

Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо) що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника ПП «ВОЛПАС» та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ПП «ВОЛПАС» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти прямий договір за результатами застосування вищевказаної закупівлі.

2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Запит про надання пояснення в рамках здійснення моніторингу UA-M-2024-01-22-000123 закупівлі без використання електронної системи за предметом закупівлі «Сміттєвоз MERCEDES-BENZ AXOR» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» (номер закупівлі UA-2023-12-28-004349-a) уважно розглянуто та повідомляємо наступне.

1. Закупівля UA-2023-12-28-004349-a здійснювалася СКП «Комунальник» на підставі положень і з дотриманням вимог пп. 6 п. 13 Особливостей 1178.

Смілянським комунальним підприємством «Комунальник» листом від 26.12.2023 № 536/01-06 установлювались вимоги до ПП «Волпас», зокрема технічні, кількісні та якісні характеристики, перелік документів, проект договору про закупівлю, а також те, що вимоги до учасника ПП «ВОЛПАС», з яким укладається прямий договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей). Лист від СКП «Комунальник» до ПП «Волпас» додається (файл «Лист 536-01-06.pdf», «Додаток 1 до листа 536-01-06.pdf», «Додаток 2 до листа 536-01-06.pdf», «Додаток 3 до листа 536-01-06.pdf»).

У відповідь Приватне підприємство «Волпас» 27.01.2024 надало пакет документів, який відповідає вимогам СКП «Комунальник». Пакет документів додається (файли «Пакет 1.pdf», «Пакет 2.pdf», «Пакет 3.pdf», «Пакет 4.pdf»).

За результатами оцінки документів СКП «Комунальник» повідомив ПП «Волпас» про намір укласти договір про закупівлю без застосування відкритих торгів.

2. Технічні і якісні характеристики предмету закупівлі були визначені виходячи з виробничих потреб, вимог законодавства, економічних переваг, економії витрат робочого часу, максимальної продуктивності, фінансової спроможності підприємства, досвіду, що має підприємство протягом строку надання послуг з вивезення твердих побутових відходів, зокрема:

- перевага автоматичної коробки передач над механічною у зв’язку з високою пересіченістю доріг та постійною потребо у зупинці-рушанні сміттєвозу;

- перевага двох осей над трьома по причині того, що трьохосьовий сміттєвоз має більшу масу і руйнує дорожнє покриття вулиць міста, в тому числі при маневрах повороту чи розвороту сміттєвоза (що перевірено досвідом);

- габарити мають носити певні обмеження, що відповідають архітектурі та комунікаціям вулиць міста;

- достатня потужність сміттєвоза для виконання покладених на нього завдань;

- маса сміттєвоза (в тому числі розподіл маси по осям) не повинна перевищувати допустимих значень, що відповідають дорожньому покриттю і допустимим значенням згідно чинного законодавства;

- обладнання сміттєвоза повинно мати змогу завантажувати контейнери сучасного стандарту DIN EN 840-1, 840-2, 840-3, тому що СКП «Комунальник» має в своєму господарстві лише такі контейнери. Експлуатація обладнання і контейнерів саме такого стандарту є більш економічно обґрунтованою та продуктивною;

- кількість одиниць предмету закупівлі обґрунтована, виходячи з власних потреб у сміттєвозі та виходячи із фінансових можливостей підприємства;

- модель і марка сміттєвоза або еквівалент визначалися виходячи з технічних характеристик, які відповідають виробничий специфіці та потребам, та виходячи з власного досвіду. СКП «Комунальник» має в своєму розпорядженні 3 сміттєвози (2 MERCEDES-BENZ AXOR та 1 АТ 2041 на базі шасі МАЗ). Сміттєвози MERCEDES-BENZ переважають за довговічністю, комфортом, економією у витратах на обслуговування, завантажувально-розвантажувальним обладнанням, тощо. СКП «Комунальник» вже має досвід у ремонті таких сміттєвозів, має перелік перевірених підрядників для ремонту таких сміттєвозів та торгівельних підприємств, що здійснюють постачання запасних частин. Наявність однотипного автопарку дозволить економніше та продуктивніше використовувати робочий час при наданні послуг з вивезення твердих побутових відходів, при ремонті, скоротити час простою при ремонті техніки, тощо;

- сміттєвоз може бути бувшим у використанні (але у відмінному технічному стані) з причини того, що підприємство не має фінансової спроможності купити новий сміттєвоз, а за власним досвідом якісний сміттєвоз у відмінному стані може переважати за продуктивністю та майбутніми витратами ряд нових сміттєвозів;

- наявність задньої пневматичної підвіски, яка в економічному і продуктивному плані переважає ресори та інше.

Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі по даній закупівлі визначалося відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників відповідних товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro"), направлення запитів цінових пропозицій та отримання трьох комерційних пропозицій від постачальників відповідного товару

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Сміттєвоз MERCEDES-BENZ AXOR», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-28-004349-a) та частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

Надайте інформацію щодо стану виконання договору від 28.12.2023 № 472-Т з наданням відповідних копій первинних документів, які підтверджують вказану інформацію (акти, накладні, платіжні доручення, тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Запит про надання пояснення в рамках здійснення моніторингу UA-M-2024-01-22-000123 закупівлі без використання електронної системи за предметом закупівлі «Сміттєвоз MERCEDES-BENZ AXOR» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» (номер закупівлі UA-2023-12-28-004349-a) уважно розглянуто та повідомляємо наступне.

Договір від 28.12.2023 № 472-Т, що був укладений за результатами закупівлі без використання електронної системи за предметом закупівлі «Сміттєвоз MERCEDES-BENZ AXOR» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» (номер закупівлі UA-2023-12-28-004349-a), був виконаний в повному обсязі та в строки, визначені договором. В підтвердження виконання договору надаємо документи (файл «Первинні документи. pdf»)