Овочі та фрукти

Висновок

За результатами моніторингу повноти відображення Замовником інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей встановлено порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Андріяш Євгеній Леонідович, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущено порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Виконавчого комітету Руськополянської сільської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.12.2023, тендерна пропозиція учасника ФОП Андріяш Євгеній Леонідович, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.12.2023, повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2023, договір про закупівлю від 27.12.2023 № 5, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 25.01.2024 року.

За результатами моніторингу повноти відображення Замовником інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей встановлено наступне.

Відповідно до вимог пункту 26 Особливостей передбачено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною 2 статті 21 Закону.

Пунктом 9 частини 2 статті 21 Закону встановлено імперативну умову, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, зокрема, про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Однак, моніторингом встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.02.2024

Аргументовані заперечення щодо висновку

Аргументовані заперечення Замовника У відповідь на Ваш висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-12-05-011411-a від 05.02.2024р. повідомляємо наступне відповідно до пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 26 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості) визначено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Налогошуємо, що жодних іншим вимог щодо об’єму зазначеної інформації чи порядку її оформлення законодавство не містить. Оголошення за закупівлею містить інформацію: Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Відповідно до умов тендерної документації; Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 38000 UAH та інформацію Вимоги до тендерної пропозиції: Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій Відповідно до умов тендерної документації Сума забезпечення: 38000 UAH Форма підтвердження: документ Назва документу: Електронна банківська гарантія Вимоги до документу: Відповідно до умов тендерної документації Таким чином оголошення містить інформацію щодо виду та умов забезпечення тендерної пропозиції, тим самим Замовником виконано вимоги передбачені пункту 9 частини другої статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей. Із зазначеного слідує, що висновок висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-12-05-011411-a від 05.02.2024р. не відповідає вимогам законодавства. У випадку продовження вчинення неправомірних заходів з боку Північного офісу Держаудитслужби Замовник буде змушений у зв’язку з недотриманням законодавства у сфері моніторингу публічних закупівель направити скаргу до Головного управління Держаудитслужби та органів прокуратури.

Запити й пояснення