Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак (код за ДК 021:2015 – 15710000-8 — Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин)

У межах проведення моніторингу закупівлі Корму для домашніх тварин, сухий корм для собак (економ класу) та Корму для домашніх тварин, сухий корм для дорослих собак середніх порід (преміум класу), ДК 021:2015:15710000-8: Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-11-012347-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Питання 1: «1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?»

Відповідь 1:

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі :

1. Назва предмета закупівлі. Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак (код за ДК 021:2015 – 15710000-8 — Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин)

Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-11-012347-a

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника для належного забезпечення виконання статутних завдань підприємства, а саме: регулювання кількості безпритульних тварин у м. Кривому Розі гуманними методами, а саме: біостерилізація, що включає тимчасове утримання собак на території Центру та Програми поводження з безпритульними тваринами та регулювання їх чисельності в м. Кривому Розі на період 2020–2024 років, затвердженою Рішенням міської ради від 24.12.2019 №4357 (далі – Програма), з урахуванням вимог чинного законодавства.

Враховуючи специфіку роботи підприємства, а саме той факт, що на Центрі тимчасово утримуються безпритульні тварини, відловлені з вулиць м. Кривий Ріг, раніше закуповувався «Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак економ класу». З початку введення воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», м. Кривий Ріг стало майже прифронтовим містом, де суттєво збільшилась кількість собак, які самостійно мігрували з зони бойових дій, а також приїхали і продовжують приїжджати з господарями (внутрішньо-переміщеними особами), які потім їдучи далі, просто залишають своїх улюбленців на призволяще на вулицях міста. Таким чином, враховуючи даний негативний фактор, на вулицях міста значно збільшилась кількість безпритульних тварин, які потребують особливого догляду та харчування, внаслідок тривалого перебування на вулиці та стресовій ситуації.

В рамках ЗУ «Про захист тварин від жорсткого поводження», ЗУ «Про ветеринарну медицину», Європейська конвенція про захист домашніх тварин та норми годування тварин, виходячи з вищевикладеного та враховуючи досвід роботи Центру, та планові показники з відлову, стерилізації та вакцинації безпритульних тварин, на 2024 рік встановлено в кількості 3500 особин, що підтверджується паспортом бюджетної програми, було прийнято рішення і погоджено з головним розпорядником бюджетних коштів Департаментом розвитку інфраструктури міста Кривого Рогу, що для поліпшення умов перебування тварин в Центрі необхідно закуповувати Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак не тільки економ класу, а ще і преміум класу.

Також підприємство надає платні послуг по відлову, стерилізації, вакцинації та тимчасової перетримки собак з підприємств міста, що не підлягає фінансуванню з місцевого бюджету, відповідно фінансування закупівлі корму для таких послуг відбувається за рахунок коштів від надання платних послуг.

Враховуючи фактичний показник минулого року та прогнозований показник надання платних послуг на 2024 рік, та відповідно до калькуляції, сформовано потребу в придбанні корму для домашніх тварин, сухий корм для собак тільки економ класу.

Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником, враховуючи середній термін перебування собак на Центрі, та залежить від обсягу одночасно перебуваючих собак на Центрі. Виходячи з вищенаведеного, очікуваний обсяг закупівлі товару, складає:

Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак (економ класу) (за рахунок місцевого бюджету) – 41 000 кг

Корм для домашніх тварин, сухий корм для дорослих собак середніх порід (преміум класу) (за рахунок місцевого бюджету) – 5 000 кг

Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак (економ класу) (за рахунок власного бюджету (кошти від господарської діяльності підприємства)) – 1000 кг

Вимоги до технічних та якісних показників визначені Замовником, з урахуванням вимог та власних потреб Замовника, а саме:

Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак (економ класу):

Склад: продукти переробки м’яса птахів та риби, відібрані злаки, тваринні жири та рослинні олії, кормові дріжджі, консерванти, антиоксиданти, мінеральні речовини (натрій, магній, калій, кальцій, селен, фосфор та ін..) вітаміни (А, D3, Е ), а також:

протеїн (мін.) - 20,00 %, жир (мін.) - 11,00 %, клітковина (макс.) - 2,60 %, зола (макс.) -4,59 %, вологість (макс.) 10,0%, Omega-6 (мін.) - 2,40 %, Omega-3 (мін.) - 0,40 %

Допустиме коливання вмісту вітамінів та мікроелементів складає +/- 5%

Товар не повинен містити небезпечні для організму тварин речовини, в т. ч. консерванти, ароматизатори, ГМО тощо.

Корм для домашніх тварин, сухий корм для дорослих собак середніх порід (преміум класу):

Склад:

Курка сушена ( не менше 25%), лососева олія (не менше 0,5%), глюкозамін гідрохлорид (не менше 0,15%), хондроїтин сульфат (не менше 0,15%), білий рис, кукурудза, свинячий яловичий жир, гідролізований білок птиці, гідролізована печінка свійської птиці, м’якоть буряків, мінерали, насіння льону, сушені брокколі, сушені помідори, сушений шпинат, суміш екстрактів трав, вітаміни та мікроелементи (А, D3, Е, залізо, мідь, цинк, марганець, йод, селен, а також:

Сирий протеїн – (мін.) 25,0%, сирий жир - (мін.) 13,0%, сира клітковина - (макс.) 2,2%, вологість (макс.) 9,0%, жирні кислоти омега-3 - (мін.) 0,5%; омега-6 - (мін.) 2,0%.

Допустиме коливання вмісту вітамінів та мікроелементів складає +/- 5%

3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення. Очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2024 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни, що включає в себе вартість ціни на товар, всі податки, збори та інші обов’язкові платежі, всі витрати враховуючи вартість транспортних та вантажо-розвантажувальних послуг до місця поставки Замовника. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), методом порівняння ринкових цін, шляхом отримання цінових пропозицій від потенційних Постачальників та інформації з офіційних сайтів постачальників (виробників) сухого корму для собак, а саме:

Корм «Дружок для собак великих та середніх порід з куркою» - 59,00 грн/кг (з сайту виробника korm-drujok.com)

Корм Practik Daily «Свіжа курка» - 69,00 грн/кг (з сайту виробника Practik.ua)

Корм Practik Simple «Свіжа яловичина» - 106,00 грн/кг (з сайту виробника Practik.ua)

Корм Practik Simple «Свіжа індичка» - 105,00 грн/кг (з сайту виробника Practik.ua)

Корм для собак преміум класу клуб 4 лапи Adult Medium Breeds – сухий корм для дорослих собак середніх порід – 92,71 грн/кг (з сайту виробника club4paws.ua)

Корм для собак преміум класу клуб 4 лапи Adult All Breeds Lamb Rice – гіпоалергенний сухий корм з ягням та рисом для собак усіх порід – 131,36 грн/кг (з сайту виробника club4paws.ua)

Корм Пан Пес Лайт - 52,20 грн/кг (з сайту виробника shop.carpathianpetfood.com)

Корм Пан Пес Стандарт - 54,00 грн/кг (з сайту виробника shop.carpathianpetfood.com)

Корм Carpathian pet food-medium adult – для дорослих собак середніх порід – 84,83 грн/кг (з сайту виробника shop.carpathianpetfood.com)

Корм для Друга сухий повнораціонний корм для собак «Стандарт» - 54,00 грн/кг (комерційна пропозиція ПП "O.L.KAR-АгроЗооВет-Сервіс")

Корм собак Benvenuti medi для дорослих собак середніх порід – 89,00 грн/кг (комерційна пропозиція ПП "O.L.KAR-АгроЗооВет-Сервіс")

Очікувана вартість предмета закупівлі становить 2 705 000,00 грн. (за рахунок місцевого бюджету) та 55 000,00 (за рахунок власного бюджету (кошти від господарської діяльності підприємства), що відповідає розміру бюджетного призначення.