Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм Закону встановлено порушення пункту 83 Постанови КМУ №668.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм Закону встановлено порушення пункту 83 Постанови КМУ №668.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БІОСИСТЕМИ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
----
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БІОСИСТЕМИ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Медичного реабілітаційного центру «Шаян» МВС України (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БІОСИСТЕМИ»; повідомлення про намір укласти договір від 03.12.2023, договір від 18.12.2023 № 278, додаткова угода №1 від 19.12.2024, пояснення Замовника від 31.01.2024, оприлюднені через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що згідно з пунктом 83 Постанови КМУ від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі - Постанова КМУ № 668), передбачено що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Однак, на порушення пункту 83 Постанови №668 на момент укладання договору, він не містив план фінансування робіт.
Слід зазначити, що додатковою угодою №1 від 19.12.2024, внесено зміни в договір від 18.12.2023 № 278 та оприлюднено план фінансування робіт.
Запити й пояснення
30.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт частини приміщень басейну лікувально-спального корпусу МРЦ «Шаян» МВС України за адресою: с.Шаян 17, Хустського району, Закарпатської області», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-19-000694-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
31.01.2024 · Замовник: На виконання запиту ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 30 січня 2024 року
2 грудня 2022 року замовником укладено договір з ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРХІТЕКТУРА & К" на виготовлення проектно - кошторисної документації Капітальний ремонт частини приміщень басейну лікувально-спального корпусу МРЦ "ШАЯН" МВС України за адресою: с. Шаян 17, Хустського району, Закарпатської області. З усіма деталями вказаної ПКД можна ознайомитися на Порталі державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням :
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3028428799957009513/optype=4
Після виготовлення вказаної ПКД, документація була направлення для проходження державної експертизи до ТОВ "Будівельний консалтинг та експертиза". За результатами проходження експертизи, 22 квітня 2023 року було надано Експертний звіт (позитивний). З усіма деталями вказаного Експертного звіту можна ознайомитися на Порталі державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням :
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3074129653141603540/optype=6
Таким чином Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі.
До даного пояснення, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, додаються:
- Експертний звіт;
- Витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проєктні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
- Скан Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівельних робіт;
При потребі замовник готовий невідкладно надати додаткову інформацію та копії необхідних документів для проведення моніторингу.