15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (риба патрана, с/ заморожена б/г)

У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-08-014763-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2.Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Яким чином учасником ТОВ "Проект Інвест ХХІ", підтверджено наявність Договору оренди транспортного засобу від 11.02.2021 за реєстр. №45, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Скрипник О.В., якщо він не відповідає постанові Кабінету Міністрів України від 09.12.2021року № 1290.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2023-12-08-014763-a – у зв’язку з необхідністю своєчасного забезпечення безперервного харчування дітей в закладах освіти Приморського району м. Одеси розпочато процедуру відкритих торгів.

Харчування здійснюється з дотриманням вимог наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах» та Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Продукція повинна відповідати вимогам відповідних діючих ДСТУ або ТУ, з показниками не гіршими за ДСТУ, тощо. Постачання продуктів здійснюється у відповідності до наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я від 17.04.2006 N 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» в частині вимог до Постачальника, про що зазначено у Додатку 1 до Тендерної документації.

2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення предмета закупівлі UA-2023-12-08-014763-a – розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розрахунку до проекту кошторису Комунальної установи "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси" на 2024 рік.

3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2023-12-08-014763-a – очікувана вартість закупівлі визначена на підставі наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Керуючись Положенням про уповноважену особу, на підставі аналізу ринку, отриманих комерційних пропозицій потенційних постачальників та відкритих джерел інформації було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі по тендерній процедурі.

Також, враховано середню кількість днів харчування, а також орієнтовну кількість відвідувачів (дітей), надану закладами освіти, які підпорядковані Комунальній установі "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси", дислокація яких визначено у Додатку 2 до проекту договору про закупівлю товарів.

Посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів:

https://osvita-omr.gov.ua/diialnist/ctruktura/ku-tsentr-finansuvannia-ta-hospodarskoi-diialnosti-zakladiv-ta-ustanov-systemy-osvity/ku-cfgdzuso-od-primor/

4. Відповідність тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» кваліфікаційним вимогам в частині наявності транспортних засобів була підтверджена сканкопією оригіналу Договору оренди транспортного засобу від 11.02.2021 за реєстраційним № 45, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Скрипник О.В., про справжність якого свідчить запис у Єдиному реєстрі спеціальних бланків нотаріальних документів щодо перевірки спеціального бланка нотаріального документа (серії: НМР №: 605721): код витрачення бланку – 3 – Інші договори; дата витрачання бланку – 11.02.2021.

Також повідомляємо, що зазначений договір відповідає вимогам частини 2 статті 799 Цивільного кодексу України в частині дотримання форми договору найму транспортного засобу, а також Постанові КМУ «Про затвердження Порядку витрачання, зберігання, обігу спеціальних бланків нотаріальних документів і звітності про їх використання та опису і зразка такого бланка» від 5 серпня 2009 р. № 812, в редакції, що діяла на момент укладання та нотаріального посвідчення зазначеного правочину (договору).

У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-08-014763-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1.Чому надані сторінки Договору оренди транспортного засобу від 11.02.2021 за реєстраційним №45, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Скрипник О.В., файл (3.Документи для участі(2).pdf), сторінки 28 та 30 не відповідають Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку витрачання, зберігання, обігу спеціальних бланків нотаріальних документів і звітності про їх використання та опису і зразка такого бланка» від 5 серпня 2009 р. № 812(Далі Постанова №812), в редакції, що діяла на момент укладання та нотаріального посвідчення зазначеного правочину (договору). А саме зразок спеціального бланка нотаріального документа не відповідає Постанові №812 пункти 8. На зворотному боці по всій площині нанесено 21 зображення елемента малого Державного Герба України (тризуба), яке виконано термофарбою сіро-блакитного кольору. 9. У нижній частині на зворотному боці бланка люмінесцентними фарбами виконано написи у два рядки. Перший рядок містить напис “МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ”, другий - “СПЕЦІАЛЬНИЙ БЛАНК НОТАРІАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА”. Напис з’являється під дією ультрафіолетового випромінювання. 10. У нижній частині на зворотному боці бланка розташована смужка, у якій надруковано приховане слово “Дійсний”, повторене 3 рази, яке з’явиться після копіювання бланка. 11. У нижній частині бланка між смужкою з прихованими зображеннями та рамкою надруковано смугу розміром 5 х 180 міліметрів, виконану невидимою в денному світлі люмінесцентною фарбою, що в ультрафіолетовому випромінюванні змінює колір під час зволоження. 12. Лицьовий бік бланка виконано фарбою жовтого і блакитного кольору, зворотний - сіро-блакитного кольору. 13. Фонові зображення з обох боків бланка, в тому числі фонові сітки у вигляді хвилястих ліній змінної геометрії, виконуються офсетним друком шістьма фарбами як з лицьового, так і зворотного боку з використанням технології райдужного друку з лицьового боку. 14. Спеціальний бланк нотаріального документа з обох боків має захисні елементи, виконані спеціальними фарбами відповідно до розробленої в установленому порядку схеми захисту.

Надати кольорові скан копії сторінок 28 та 30 Договору оренди транспортного засобу від 11.02.2021 за реєстраційним №45, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Скрипник О.В.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби (обл.) від 07.02.2024 в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2023-12-08-014763-a повідомляємо наступне.

Згідно з пунктом 1.6. Додатку № 3 до Тендерної документації, для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність автотранспорту в кількості, необхідної для забезпечення своєчасного постачання товару в заклади, визначені в Дислокації, в повному обсязі (не менш ніж 2 одиниці автотранспорту). Автотранспорт повинен бути придатним для перевезення харчових продуктів. Для підтвердження інформації, зазначеної у відповідної довідці, учасник повинен надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, якими планується постачання товару (у випадку відсутності власного автотранспорту також надається договір оренди автотранспорту або інший документ (договір, угода), який підтверджує можливість постачання товару).

На підтвердження відповідності зазначеним кваліфікаційним критеріям, учасником закупівлі ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» було надано у складі тендерної пропозиції сканкопію оригіналу Договору оренди транспортного засобу від 11.02.2021 за реєстраційним № 45, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Скрипник О.В., укладеного за участю фізичної та юридичної особи.

Відповідно до вимог частини 2 статті 799 Цивільного кодексу України, договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.

Згідно з статтею 1 Закону України «Про нотаріат», вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Статтею 7 цього Закону передбачено, що нотаріуси або посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України та його територіальних органів, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Нотаріуси у встановленому порядку в межах своєї компетенції вирішують питання, що випливають з норм міжнародного права, а також укладених Україною міжнародних договорів.

Так, Наказом МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ № 3253/5 від 22.12.2010р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 23 грудня 2010 р. за № 1318/18613, затверджені Правила ведення нотаріального діловодства.

Згідно з пунктом 1.1. Правил ведення нотаріального діловодства, зазначені Правила встановлюють порядок ведення нотаріального діловодства в конторах (далі - контора), нотаріальних архівах (далі - нотаріальний архів), приватними нотаріусами. Нотаріальне діловодство - діяльність контор, нотаріальних архівів, приватних нотаріусів зі створення, обліку та зберігання документів на різних носіях (паперових та електронних) у процесі здійснення нотаріальної діяльності.

Відповідно до пункту 2.3. Правил, нотаріальне діловодство регулюється Законом України "Про нотаріат", цими Правилами. Невід'ємною складовою нотаріального діловодства є спеціальні бланки нотаріальних документів, що використовуються нотаріусами виключно під час вчинення нотаріальних дій.

В свою чергу, пункт 3.3. вказаних Правил встановлює, що відповідальним за ведення нотаріального діловодства та архіву нотаріуса при здійсненні приватним нотаріусом нотаріальної діяльності є нотаріус.

З урахуванням викладеного, керуючись приписами законодавства, при розгляді тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ», справжність Договору оренди транспортного засобу від 11.02.2021 за реєстраційним № 45, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Скрипник О.В. була підтверджена відповідним записом у Єдиному реєстрі спеціальних бланків нотаріальних документів щодо перевірки спеціального бланка нотаріального документа (серії: НМР №: 605721): «код витрачення бланку – 3 – Інші договори; дата витрачання бланку – 11.02.2021».

Також, на виконання приписів запиту від 07.02.2024 надаємо кольорову сканкопію Договору оренди транспортного засобу від 11.02.2021 за реєстраційним №45, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Скрипник О.В., в тому числі сторінок 28 та 30 зазначеного договору (файл: «3.Документи для участі(2).pdf»).