Послуги з гістологічних досліджень (ДК 021:2015 85111800-8 – Послуги з патологоанатомічних досліджень); Зберігання тіла померлого в холодильній камері за одну добу (ДК 021:2015...

У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015:85110000-3: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-13-008104-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати інформацію та відповідні документи листування з учасниками ринку (запити, запрошення до обговорення, цінові пропозиції) тощо).

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору № 72 від 13.12.2023 року, зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих

потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, саме Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №17», з яким укладений договір № 72 від 13.12.2023 року без використання електронної системи закупівель.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 29 січ 16:22 щодо закупівлі ДК 021:2015:85110000-3: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-13-008104-a) (надалі - Закупівля), КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №2 ІМЕНІ ПРОФ.О.О.ШАЛІМОВА" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КНП «МКЛ № 2 імені проф. О.О. Шалімова» ХМР) (надалі - Замовник), повідомляє наступне:

Згідно умов укладання договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з Національною службою здоров’я України (НСЗУ), КНП «МКЛ № 2 імені проф. О.О. Шалімова» ХМР, повинно надавати медичні послуги, спеціальні умови яких визначаються у додатках до даного договору, крім того погоджені специфікації надання таких послуг та умови закупівлі за напрямами медичної допомоги розміщені на сайті Національної служби здоров’я України за посиланням: https://contracting.nszu.gov.ua/kontraktuvannya/kontraktuvannya-2024-1699952970/vimogi-pmg-2024.

Згідно спеціальних умов надання медичних послуг, а саме : хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах; профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах; колоноскопія; бронхоскопія та ін., однією з вимог є забезпечення проведення секційного та/ або гістологічного дослідження у закладі охорони здоров’я або на умовах договору підряду.

Таким чином, у зв’язку з відсутністю можливості проведення дослідження безпосередньо у КНП «МКЛ № 2 імені проф. О.О. Шалімова» ХМР, на виконання вимог договору з НСЗУ, КНП «МКЛ № 2 імені проф. О.О. Шалімова» ХМР повинно укласти договір на виконання даних послуг із іншою установою.

Крім того, у випадку смерті у закладі охорони здоров’я, тіло померлого направляється в патологоанатомічне відділення на розтин з відповідними умовами зберігання, у зв’язку з чим та внаслідок відсутності у КНП «МКЛ № 2 імені проф. О.О. Шалімова» ХМР секційного залу (приміщення) патологоанатомічного відділення, профільного медичного персоналу та обладнання необхідно також укласти договір на зазначені послуги зберігання.

Зазначені обставини і підтверджують необхідність та доцільність проведення даної закупівлі.

З приводу підстав для розробки технічних характеристик повідомляємо наступне.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі вимог НСЗУ та МОЗ України (наказ МОЗ від 06.09.2021 № 1877), відповідних стандартів медичної допомоги та клінічних протоколів щодо профільних захворювань.

Очікувана вартість предмету закупівлі сформована з урахуванням необхідної кількості послуг для забезпечення потреб лікарні та витрат на ці послуги у 2023 році, Листа Мінекономрозвитку № 3301-04_34980-06 від 20.08.2019, яким наведено Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та на підставі отриманої цінової пропозиції КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА КЛІНІЧНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ № 17" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (02003787) (№ 838 від 25.10.2023р., додається), яка на території міста Харкова надає зазначені послуги та має відповідну ліцензію (додається).

Щодо підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів повідомляємо, що 30.11.2023р. була оголошена закупівля «Послуги з гістологічних досліджень (ДК 021:2015 85111800-8 – Послуги з патологоанатомічних досліджень) (7000 послуг) ; Зберігання тіла померлого в холодильній камері за одну добу (ДК 021:2015 85111000-0 Послуги лікувальних закладів) (100 послуг)» , згідно коду ДК 021:2015: 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, за процедурою відкриті торги (з особливостями), очікуваною вартістю 2 163 500,00грн., унікальний номер оголошення присвоєний електронною системою закупівель: №UA-2023-11-30-013802-a.

08.12.2023р. через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах з особливостями у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п.51 Особливостей. (Звіт по закупівлі UA-2023-11-30-013802-a додається).

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено підставу для здійснення закупівлі у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.

Враховуючи вищенаведене дана закупівля проведена шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Щодо виконання укладеного договору № 72 від 13.12.2023 року повідомляємо, що станом на дату складання даної відповіді Лікарнею не отримано рахунків-фактур наданих послуг та акти наданих послуг не укладались.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення потреб у послугах, дотримання принципів публічних закупівель КНП «МКЛ № 2 імені проф. О.О. Шалімова» ХМР укладено договір із КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №17» ХМР на підставі норм чинного законодавства України.