Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 17.11.2023 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.12.2023 № 574/05.02.03-05/2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.12.2023, протокол розкриття від 18.12.2023, протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2023 № 574/05.02.03-05/2023, тендерну пропозицію ТОВ «ТІАН-СЕРВІС» (далі – Переможець), протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення укласти договір про закупівлю від 25.12.2023 № 613/05.02.03-05/2023, повідомлення про намір укласти договір від 25.12.2023, договір від 01.01.2023
№ 1Б, Додаткову угоду від 24.01.2024 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 25.01.2024.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію єдиного учасника ТОВ «ТІАН-СЕРВІС» з ціною 1 084 397,00 гривень.
Запити й пояснення
24.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із благоустрою населених пунктів (проведення санітарних заходів у прибережній смузі озера Чеха) (код ДК 021:2015: 90680000-7 — Послуги з прибирання пляжів) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-08-007090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із благоустрою населених пунктів (проведення санітарних заходів у прибережній смузі озера Чеха) (код ДК 021:2015: 90680000-7 — Послуги з прибирання пляжів) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-08-007090-a) Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради надає пояснення про те, що потреба в послузі з проведення санітарних заходів у прибережній смузі озера Чеха визначалася на підставі аналізу фактичної потреби для забезпечення діяльності Сумської міської територіальної громади у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника на 2024 рік. Для формування опису послуг були залучені працівники відділу санітарного очищення міста та поводження з ТПВ Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, які відповідають за повноту надання послуг. Як основа, для встановлення очікуваної вартості послуг, використовувались як ціни власних попередніх закупівель (укладених договорів) на закупівлю цих послуг так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro».
Для забезпечення потреби в послугах у 2024 році, Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради наприкінці 2023 року розпочав закупівлю вищезазначених послуг на очікувану вартість 1 100 000,00 грн.
Відповідно до ст.35 БКУ, головний розпорядник бюджетних коштів забезпечує складання бюджетних запитів для подання до Департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради. Після опрацювання бюджетних запитів головних розпорядників, Департаментом фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради доводяться граничні показники видатків. Наказом Сумської міської воєнної адміністрації №114-СМР від 25.12.2023 доведено бюджет Сумської територіальної громади, після чого, на головних розпорядників бюджетних коштів направляються витяги з річного розпису асигнувань та помісячного розпису асигнувань видатків.
Так, при укладанні договору про закупівлю №1-б від 01.01.2024 р., за підсумками проведених відкритих торгів, Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради були враховані вимоги БКУ, які забороняють взяття бюджетних зобов’язань без відповідних бюджетних призначень, а тому були внесені зміни до договору в частині зменшення обсягів закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника на 184 397,00 грн. (ціна Договору №1-б становить 900 000,00 грн.).
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dim.smr.gov.ua/obgruntuvannya/.