Висновки ДАСУ · 2024

Послуги харчування від 1-го року життя (загальний стіл, 4- разове харчування) за адресою: с.Жабка, вул. Вишнева, 25

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-22-000074 від 14.02.2024

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛИНСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ’ЄДНАНННЯ ЗАХИСТУ МАТЕРИНСТВА І ДИТИНСТВА» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 42078561 · Волинська область
Закупівля
UA-2023-11-22-011639-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
3 955 200,00 грн
Код ДК 021
55510000-8 Послуги їдалень
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 22.01.2024 · висновок 14.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішення уповноваженою особою від 29.11.2023 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДІ - КЕЙТЕРИНГ» (далі – ТОВ «ФУДІ - КЕЙТЕРИНГ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.12.2023 № 2/65, від 14.12.2023 № 2/67, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.12.2023, договір про надання послуг від 28.12.2023 № 02/01 на суму 3 769 600,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ФУДІ - КЕЙТЕРИНГ», пояснення надані 09.02.2024 Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

06.02.2024 · ДАСУ: про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Послуги харчування від 1-го року життя (загальний стіл, 4-разове харчування) за адресою: с. Жабка, вул. Вишнева, 25», код ДК 021:2015: 55510000-8: Послуги їдалень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-22-011639-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Також, необхідно надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі розміщення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

09.02.2024 · Замовник: Відповідь

У відповідь на запит про надання пояснення від 06.02.2024 р. щодо закупівлі Послуги харчування від 1-го року життя (загальний стіл, 4- разове харчування) за адресою: с.Жабка, вул. Вишнева, 25 (ідентифікатор UA-2023-11-22-011639-a), повідомляєм опро наступне:

Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВОЛИНСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ’ЄДНАНННЯ ЗАХИСТУ МАТЕРИНСТВА І ДИТИНСТВА» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ в межах коштів отриманих від укладених договорів про медичне обслуговування населення від Національної служби здоров'я України

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні, якісні характеристики для закупівлі послуг по забезпеченню харчуванням стаціонарних хворих, було підготовлено з урахуванням специфіки стану здоров’я пацієнтів відповідних відділень, для забезпечення харчування яких було здійснено закупівлю; з дотриманням основних принципів раціонального харчування хворих, асортименту різноманітності їжі та її якості, керуючись Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» в редакції від 19.08.2022 року; з врахуванням приписів наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні».

Обґрунтування очікуваної вартості: Розрахунок очікуваної вартості послуг було сформовано з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема, було здійснено пошук, збір та аналіз (моніторинг) загальнодоступної інформації про ціну аналогічних послуг в тому числі: інформацію про ціну таких послуг, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, на спеціалізованих торгівельних майданчиках, рекламі, та в електронній системі закупівель «Prozorro».

Додатково було взято до уваги досвід проведення аналогічної закупівлі у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника, з додаванням індексу інфляції цін.

Окрім цього, з метою уточнення цін на ринку послуг по забезпеченню харчуванням стаціонарних хворих КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВОЛИНСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ’ЄДНАНННЯ ЗАХИСТУ МАТЕРИНСТВА І ДИТИНСТВА» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, керуючись нормами статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» було здійснено попередні ринкові консультації, для здійснення аналізу ринку шляхом направлення не менше трьох запитів цінових пропозицій потенційним надавачам послуг та отримано цінові пропозиції у відповідь (Додаємо в складі пояснення).

Посилання на обгрунтування: https://motherchild.volyn.ua/?page_id=10426

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.