Надання медичних послуг

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі надання медичних послуг (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-30-000515-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме КНП НМР «СМСЧ м. Нетішин» (ЄДРПОУ 40365451), з яким укладений договір від 29.12.2023 № 15-124-08-23-21900 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформація та документи) на запит Держаудитслужби, що опублікований в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-30-00515-a.

Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь: З метою забезпечення виробничих потреб ВП ХАЕС в частині надання послуги «Надання медичних послуг» та на виконання вимог Закону України від 14.10.1992 № 2694-XII «Про охорону праці», Закону України від 08.02.1995 № 39/95-ВР «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», Закон України від 19.11.1992 № 2801-XII (редакція станом на 19.07.2022) «Основи законодавства України про охорону здоров'я», «Положення про організацію роботи з персоналом державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом» ПЛ-К.0.07.005-23, Колективного договору ДП «НАЕК «Енергоатом» підготовлено Технічну специфікацію до предмета закупівлі від 03.11.2023 №ТСдоПЗ(п).40.02174-2023, яка встановлює технічні умови, що визначають характеристики предмета закупівлі (послуги).

Згідно листа ВК НМР від 13.11.2023 №32/01-26-3894/2023 у місті Нетішині, станом на 13 листопада 2023 року, комунальне некомерційне підприємство Нетішинської міської ради «Спеціалізована медико-санітарна частина м. Нетішин» є єдиним закладом, який надає вторинну медико-санітарну допомогу та проводить періодичні медичні гляди жителям та працівникам ВП ХАЕС.

Для визначення очікуваної вартості закупівлі ВП ХАЕС надіслано лист КНП НМР «СМСЧ м. Нетішин» від 01.12.2023 №40.1-15-1201/20569 про надання комерційної пропозиції відповідно до Технічної специфікації від 03.11.2023 №ТСдоПЗ(п).40.02174-2023 до предмета закупівлі «Надання медичних послуг».

У відповідь на вищезазначений лист КНП НМР «СМСЧ м. Нетішин» надіслано ВП ХАЕС калькуляцію вартості медичних послуг з 01.01.2024 по 31.12.2024 від 14.12.2023 №2502-1 згідно Технічної специфікації від 03.11.2023 №ТСдоПЗ(п).40.02174-2023 до предмета закупівлі «Надання медичних послуг».

Питання 2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Відповідь: Відповідно до п. 6.3 Розділу VI Колективного договору ДП «НАЕК «Енергоатом» на 2023-2024 роки – попередні (при прийнятті на роботу) та періодичні (протягом трудової діяльності) медичні огляди працівників АЕС проводити на базі медичних установ, що мають досвід роботи з медичного супроводження діяльності персоналу АЕС (медичні заклади міст-супутників АЕС, а психофізичне обстеження – на базі лабораторій психологічного супроводження діяльності персоналу АЕС навчально-тренувальних центрів АЕС) та з врахуванням п.6.10 Розділу VI Колективного договору ДП «НАЕК «Енергоатом» на 2023-2024 роки - у зв’язку з реформуванням медичних закладів, розташованих у містах-супутниках АЕС, з метою забезпечення виконання чинного законодавства з питань безпеки виробництва, охорони праці та здоров’я працівників, за кошти Компанії забезпечувати існуючі здоровпункти, які розташовані на проммайданчиках, необхідним обладнанням та медичним устаткуванням, предметами медичного призначення, медикаментами. При необхідності за кошти Компанії на договірних умовах з медичним закладом, утримувати штати здоровпунктів та цехових терапевтів для забезпечення: цілодобової роботи здоровпунктів на об’єкті; проведення щоденних передзмінних медичних оглядів певних категорій працівників; надання першої медичної допомоги працівникам на робочих місцях; забезпечення медичної аварійної готовності та реагування на об’єкті; участі у проведенні щорічних обов’язкових та періодичних медичних оглядах; контролю за здійсненням комплексу заходів із запобігання виникненню професійних та загострень виробничо-обумовлених захворювань серед працівників.

Додаткового, згідно вимог пп. 5.2. п. 5 Технічної специфікації від 03.11.2023 №ТСдоПЗ(п).40.02174-2023 до предмета закупівлі «Надання медичних послуг» - забезпечення виконання чинного законодавства з питань безпеки виробництва, охорони праці та здоров’я працівників має здійснюватися на базі медичних установ, що мають досвід роботи з медичного супроводження діяльності персоналу АЕС (СМЧ міст – супутників АЕС).

Згідно листа ВК НМР від 13.11.2023 №32/01-26-3894/2023 у місті Нетішині, станом на 13 листопада 2023 року, комунальне некомерційне підприємство Нетішинської міської ради «Спеціалізована медико-санітарна частина м. Нетішин» є єдиним закладом, який надає вторинну медико-санітарну допомогу та проводить періодичні медичні гляди жителям та працівникам ВП ХАЕС.

Питання 3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме КНП НМР «СМСЧ м. Нетішин» (ЄДРПОУ 40365451), з яким укладений договір від 29.12.2023 № 15-124-08-23-21900 без використання електронної системи закупівель?

Відповідь: Наявний лист ВК НМР від 13.11.2023 №32/01-26-3894/2023 про те, що у місті Нетішині, станом на 13 листопада 2023 року, комунальне некомерційне підприємство Нетішинської міської ради «Спеціалізована медико-санітарна частина м. Нетішин» є єдиним закладом, який надає вторинну медико-санітарну допомогу та проводить періодичні медичні огляди жителям та працівникам ВП ХАЕС.

КНП НМР «СМСЧ м. Нетішин» листом від 14.12.2023 №2502-1 надано документи які вимагалися Технічною специфікацією від 03.11.2023 №ТСдоПЗ(п).40.02174-2023 до предмета закупівлі «Надання медичних послуг» та підтверджено можливість надання послуги для ВП ХАЕС.