Висновки ДАСУ · 2024

Реконструкція трубопроводу водопостачання вул. Озерна в м. Павлоград. Коригування

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-22-000048 від 12.02.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 16.02.2024
Замовник
Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради · ЄДРПОУ 26137720 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2023-11-15-013778-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
13 562 217,60 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 22.01.2024 · висновок 12.02.2024 · звіт про усунення 16.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Постанова № 710Розгляд пропозицій і визначення переможцяУкладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 41 Закону
Вимога ДАСУ
Привести договір у відповідністьПритягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 зазначеної постанови. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 43 Постанови № 1178. За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 103 Постанови № 668, статті 884 ЦКУ та вимог частини першої статті 41 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 зазначеної постанови.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 43 Постанови № 1178.

За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 103 Постанови № 668, статті 884 ЦКУ та вимог частини першої статті 41 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення установлених порушень у подальшому, зокрема шляхом приведення договору на виконання робіт від 19.12.2023 № 330 до вимог законодавства та забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені такі порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); розгляду тендерної пропозиції; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.11.2023 № 438; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Приватного підприємства «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» (далі – ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД»); вимогу про усунення невідповідностей; протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір від 29.11.2023 № 472; повідомлення про намір укласти договір від 29.11.2023 року; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.12.2023 № 500; договір на виконання робіт від 19.12.2023 № 330 (далі – Договір); додаткову угоду № 1 від 29.12.2023 року до Договору; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 30.01.2024 року.

За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби (далі – Офіс) від 25.01.2024 року Замовник надав посилання на сайт «https://pavlogradmrada.dp.gov.ua».

Перейшовши за посиланням встановлено, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті Павлоградської міської ради 05.12.2023 року.

Проте, оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель оприлюднено Замовником 15.11.2023 року.

Таким чином, Замовником обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів з порушенням терміну, визначеного пункту 4-1 Постанови № 710.

За результатами моніторингу розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» встановлено, що надана учасником довідка про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі №б/н від 20.11.2023 року не містить інформації щодо марки окремих механізмів, а саме: апарату зварювального, інверторного джерела зварювального струму, молотка відбійного, бадді, катка 6т, катка 1.5т та навантажувача. Зазначене не відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації.

Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.

Моніторингом відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено, що тендерна документація містить в своєму складі проєкт договору (Додаток 2 до тендерної документації), в якому пунктами 14.1 та 14.2 проєкту договору передбачено, що відносини Сторін, пов'язані із забезпеченням гарантійних строків якості робіт експлуатації об'єкта) та усуненням виявлених недоліків (дефектів), регулюються положеннями Загальних умов. Підрядник гарантує якість виконаних робіт (розписуються гарантійні строки на кожен вид робіт). Початком гарантійних строків вважається день підписання акту про приймання виконаних робіт. Гарантійні строки продовжуються на час, протягом якого закінчені роботи і змонтовані конструкції не могли експлуатуватися внаслідок виявлених недоліків (дефектів), відповідальність за які несе Підрядник.

Вимогами пункту 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частини другої-п’ятої, сьомої-дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.

Разом з цим, вимогами частини першої статті 41 Закону передбачено укладання договору про закупівлю відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі – капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.

Відповідно до вимог абзаців другого та третього пункту 103 Постанови № 668 гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі – гарантійний строк якості). Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.

Відповідно до пункту 5 Загальних умов, істотною умовою договору підряду є гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва).

Тобто, нормами цього пункту закріплено тотожність понять «гарантійний строк якості закінчених робіт» та «строк експлуатації об'єкта будівництва» для договорів будівельного підряду.

Окрім цього, відповідно до статті 875 ЦКУ за договором будівельного підряду, підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.

Відповідно до статті 884 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.

Окремо слід зазначити, що положення частини першої статті 884 ЦКУ не забороняє сторонам договору поділяти гарантійний строк виконаних робіт за договором будівельного підряду на частини, пов'язуючи з їх спливом самостійні правові наслідки.

Отже, мінімально можливий гарантійний строк якості закінчених робіт капітального ремонту становить 10 років.

В договорі підряду сторони можуть узгодити або визначений законодавчо термін в 10 років або більший ніж 10 років.

Таким чином, Договір між Замовником та переможцем ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» був укладений з порушенням вимог абзацу третього пункту 103 Постанови № 668 та статті 884 ЦКУ, що є порушенням вимог частини першої статті 41 Закону в частині невідповідності нормам ЦКУ.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.02.2024

На виконання висновку Північно-східного офісу Держудитслужби від 12.02.2024 р. повідомляємо, відповідно до ч п. 18 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Постанова №1178) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків визначених даним пунктом.

Крім того, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених у п. 19 Постанови №1178. З урахуванням викладено, внесення змін, не передбачених п. 19 Постанови №1178, до Договору №330 від 19.12.2023 р. на виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція трубопроводу водопостачання вул. Озерна в м. Павлоград. Коригування» (далі - Договір) буде суперечити нормам законодавства про публічні закупівлі. Тому, додатковою угодою №2 від 16.02.2024 р. Договір №330 від 19.12.2023 р. було розірвано за згодою сторін.

Крім того, наказом №15-к від 16.02.2024 р., було притягнуто до дисциплінарної відповідальності посадову особу, якою допущено порушення.

Запити й пояснення

25.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція трубопроводу водопостачання вул. Озерна в м. Павлоград. Коригування» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-15-013778-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), яке буде доступне для перегляду.

3. Згідно пункту 7 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про умови оплати. Вами в оголошенні зазначено, що 30, 65 і 5 % оплати це все аванс. Надати пояснення щодо 100% оплати договору до завершення робіт.

4. Відповідно до вимог частини першої статті 88 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Який гарантійний строк (місяців/років) встановлено в укладеному договорі від 19.12.2023 № 330?

5. Відповідно до абзацу другого пункту 43 Постанови № 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Надати пояснення щодо оприлюднення Вами вимоги про усунення невідповідностей яка містить можливість виправлення інформації про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, а саме, наданні проекту календарного графіку виконання робіт.

6. Вимогами пункту 3 розділу VI тендерної документації передбачено надання переможцем інформації про право підписання договору про закупівлю та інформації про наявність у нього чинної ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Надати пояснення щодо неподання ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД», як переможцем, зазначених документів.

7. Довідка від 20.11.2023 №б/н про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, надана у складі тендерної пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» не відповідає формі (Додаток 5 до тендерної документації) в частині не зазначення марки обладнання/транспортного засобу по пунктах 1, 5, 7, 8 розділу «власна техніка» та пунктів 6, 7, 9 розділу «орендована техніка».

Крім того, зазначена довідка не містить у собі підтвердження наявності в учасника обладнання, машин, механізмів передбачених Додатком 3 до тендерної документації.

Разом з цим, довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не підтверджує інформацію зазначену у наданій у складі тендерної пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» відомості ресурсів в частині відсутності в учасника кранів, підіймачів щоглових, електричних печей, розчинозмішувачів, автогудронаторів, котків 8-16т, машин поливально-мийних, апаратів для стикового зварювання поліетиленов труб, автогідропідіймачів, та інше.

Надати пояснення щодо встановлених обставин.

8. Відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції, у тому числі, підсумковою відомістю ресурсів. Проте, у відомості ресурсів ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» зазначено про використання кранів на автомобільному та гусеничному ходу, підіймачів щоглових, електричних печей, розчинозмішувачів, автогудронаторів, котків 8-16т, машин поливально-мийних, апаратів для стикового зварювання поліетиленов труб, автогідропідіймачів, та інше. Наявність зазначених машин, механізмів та обладнання у тендерній пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» документально не підтверджено.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

30.01.2024 · Замовник: Щодо моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція трубопроводу водопостачання вул. Озерна в м. Павлоград. Коригування» № UA-2023-11-15-013778-a

Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради провело закупівлю, ID: 66b4ec08971d430e9da37d3a21b02961, Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-15-013778-a.

Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради надає пояснення (інформацію та документи).

Питання 1. Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, а також його очікувану вартість визначено у відповідності до проєктної документації, розроблену і затверджену в установленому порядку, яка пройшла експертизу (документи додаються).

Розмір бюджетного призначення визначено на підставі рішення сесії Павлоградської міської ради та виконавчого комітету Павлоградської міської ради.

Питання 2. На виконання п. 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Управління оприлюднює обґрунтування технічних, якісних характеристик закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості на веб-сайті Павлоградської міської ради https://pavlogradmrada.dp.gov.ua/ у розділі «Структурні підрозділи виконкому, Управління комунального господарства та будівництва, інше».

Питання 3. Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації та умов договору «п. 12.1. Оплата за підряд відбувається шляхом попередньої оплати (авансу) і поточних платежів. Проміжні розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником в межах не більш як 95 (дев’яносто п’яти) відсотків їх загальної вартості за Договірною ціною на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми – КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми – КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання і рахунку на оплату.

П. 12.2. Замовник має право здійснити попередню оплату (аванс) з урахуванням вимог постанови Кабінету міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», у розмірі не більше ніж 30 відсотків від вартості річного обсягу робіт.

П. 12.5. Кінцеві розрахунки між Замовником та Підрядником у розмірі 5 (п’яти) відсотків від Договірної ціни здійснюються у термін до 45 (сорока п’яти) календарних днів після реєстрації декларації про готовність Об'єкта до експлуатації.»

Питання 4. Усі умови тендерної документації, разом з додатками до неї було розглянуто на відповідність особливостям, які встановлені Керівними принципами імплементації програми для Програми з відновлення України, що відповідно до листа Європейського інвестиційного банку застосовуються для Надзвичайної кредитної програми для відновлення України та за результатами розгляду Групою управління і підтримки проєктів Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України було схвалено індивідуальну тендерну документацію на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт трубопроводу водопостачання по просп. Шахтобудівників в м. Павлоград. Коригування» (копія листа додається). Відповідно до умов Договору №330 від 19.12.2023 р. « П. 14.1. Відносини Сторін, пов'язані із забезпеченням гарантійних строків якості робіт експлуатації об'єкта) та усуненням виявлених недоліків (дефектів), регулюються положеннями Загальних умов.».

Питання 5. Відповідно до п. 43 Постанови №1178 «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.».

Таким чином виправлення невідповідності, шляхом надання додатково проекту календарного графіку виконання робіт, не суперечить вимогам п. 43 Постанови №1178, оскільки виправлення даної помилки не призвело до зміни предмету закупівлі.

Питання 6. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.». Дана норма не зазначає конкретної дати та способу надання переліченої інформації. У свою чергу, переможцем було надано під час укладання договору лист №б/н від 19.12.2023 р. (копії документів додаються).

Питання 7-8. На підтвердження інформації про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації, Учасником було надано договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок, пояснювальну записку, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів та проект календарного графіку виконання робіт. Також на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасником було надано довідку №б/н від 20.11.2023 р. з переліком обладнання, зокрема апарату зварювального пересувного з бензиновим двигуном з струмом 240-400 А, зварювальний інвертор, інвентарне джерело зварювального струму, котки, екскаватори, навантажувачі, бульдозер тощо.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.