Автомобіль Пікап TATAXENON 2X

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).

2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

1. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників автомобілів пікап TATAXENON 2X, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТО-РЕГІОН» (код ЄДРПОУ 32982101), з яким укладений договір купівлі-продажу від 05.12.2023 № 36 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступного питання.

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник закуповує автомобіль «Пікап TATAXENON 2X» (ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби) в кількості 20 штук на загальну суму 19 610 000,00 гривень.

Згідно з вимогами підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2023 році 15 відсотків.

Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 Прикінцевих положень Закону мототранспортні вантажні засоби визначені такими, до яких застосовуються вимоги, визначені підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих положень Закону.

Враховуючи вищевказане, прошу надати документальне підтвердження, що ступінь локалізації автомобіля «Пікап TATAXENON 2X», який закуповує Замовник, відповідає вищезазначеній вимозі Закону.

Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1.На виконання розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника Донецької обласної військової адміністрації від 09.11.2023 № 551/5-23 «Про введення в дію рішення Ради оборони Донецької області від 08 листопада 2023 року (протокол Ради оборони Донецької області від 08 листопада 2023 року № 6), листа директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації від 09.11.2023 вх.№01-29/2568/0/41-23, з метою виконання першочергових заходів підготовки території області до оборони, у складі Місцевої цільової Програми забезпечення мобілізаційних та оборонних заходів на території Бахмутської міської територіальної громади на 2020-2024 роки (зі змінами), затвердженої рішенням Бахмутської міської ради 26.02.2020 №6/140-2917 (в редакції розпорядження начальника Бахмутської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області 18.12.2023 №232рр) передбачено захід «Закупівля транспортних засобів підвищеної прохідності типу «пікап», загальною вартістю 25 000 000,00 гривень у кількості 20 одиниць для комплектування мобільних вогневих груп».

Проведеним аналізом ринку щодо цін на транспортні засоби підвищеної прохідності типу «пікап» було визначено, що в залежності від технічних параметрів їх вартість коливається від 1070000,00 грн. до 1340000,00 грн. (прайси додаються).

15.11.2023 через електронну систему закупівель PROZORRO була оголошена закупівля – Відкриті торги з особливостями: Мототранспортні вантажні засоби (ДК 021:2015 код 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби) у кількості 20 одиниць загальною вартістю 25 000 000,00 гривень. Враховуючи умови в яких будуть використовуватися транспортні засоби в тендерній документації були визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Але закупівля не відбулась через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником).

Тому враховуючи нагальну потребу у проведенні закупівлі та стислі терміни наприкінці бюджетного 2023 року для виконання першочергових заходів підготовки території Донецької області до оборони, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення нагальної потреби Замовника в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 4 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв ’язку з виникненням об ’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

https://peugeot-vidi.com.ua/ua/car-in-stock?model=1523

https://jac.ua/model/t8/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=rk_pickup_rus&utm_term=%D0%BF%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BF%20%D0%B0%D0%B2%D1%82%D0%BE&utm_content=adaptiv&gclid=Cj0KCQiAh8OtBhCQARIsAIkWb6_xjIeh7dN9bjDvDgdQmDSFeYSlFd0zWz24p6-_SDV_dkW7mLaqo-8aAll6EALw_wcB

Враховуючи що закупівля через електронну систему закупівель PROZORRO – Відкриті торги з особливостями: Мототранспортні вантажні засоби (ДК 021:2015 код 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби) у кількості 20 одиниць загальною вартістю 25 000 000,00 гривень не відбулась через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником), було прийнято рішення на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв ’язку з виникненням об ’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, здійснити закупівлю транспортних засобів підвищеної прохідності типу «пікап» для комплектування мобільних вогневих груп у кількості 20 одиниць без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.

Згідно з проведеним аналізом ринку щодо цін та технічних параметрів на транспортні засоби підвищеної прохідності типу «пікап» було визначено постачальника Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТО-РЕГІОН» (код ЕДРПОУ 32982101) та 05.12.2023 укладено договір купівлі-продажу № 36 без використання електронної системи закупівель.

21.12.2023 ТОВ «АВТО-РЕГІОН» було поставлено 6 одиниць автомобілів пікап TATAXENON 2X на загальну суму 5 883 000,00 грн.

У зв’язку з виникненням у ТОВ «АВТО-РЕГІОН» обставин з транспортною компанією, яка надає на комерційній основі послуги з перевезення товару з Туреччини до України, які призвели до порушення режиму роботи Перевізника та затримки постачання Товару (лист ТОВ «АВТО-РЕГІОН» від 25.12.2023 вих. № 2312/25/1340) 25.12.2023 з ТОВ «АВТО-РЕГІОН» було укладено додаткову угоду № 1 до договору купівлі-продажу від 05.12.2023 № 36, щодо продовження терміну поставки товару до 31.01.2024 року.

12.01.2024 року ТОВ «АВТО-РЕГІОН» було поставлено 14 одиниць автомобілів пікап TATAXENON 2X на загальну суму 13 727 000,00 грн.

Таким чином станом на 12.01.2024 ТОВ «АВТО-РЕГІОН» (код ЕДРПОУ 32982101) виконало умови договору купівлі-продажу від 05.12.2023 № 36 в повному обсязі.

Станом на 17.01.2024 автомобілі пікап TATAXENON 2X у кількості 20 одиниць передані військовим частинам Збройних Сил України, у т.ч.:

Військовій частині А….. – 16 автомобілів;

Військовій частині А….. – 4 автомобілі.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме:

«3. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Положення частин п’ятої, шостої, восьмої (з урахуванням положень пунктів 68-76 цих особливостей) і дев’ятої статті 3 Закону застосовуються на умовах, визначених Законом.

Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі:

здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача»

Закупівля автомобілей «Пікап TATAXENON 2X» (ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби) в кількості 20 штук на загальну суму 19 610 000,00 гривень була проведена на виконання розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника Донецької обласної військової адміністрації від 09.11.2023 № 551/5-23 «Про введення в дію рішення Ради оборони Донецької області від 08 листопада 2023 року (протокол Ради оборони Донецької області від 08 листопада 2023 року № 6), листа директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації від 09.11.2023 вх.№01-29/2568/0/41-23, з метою виконання першочергових заходів підготовки території області до оборони: придбання транспорту для мобільних вогневих груп.

В укладеному договорі купівлі-продажу від 05.12.2023 № 36 з ТОВ «АВТО-РЕГІОН» ця умова прописана у п.1.2.:

«1.2.Закупівля здійснюється відповідно до місцевої цільової Програми забезпечення мобілізаційних та оборонних заходів на території Бахмутської міської територіальної громади на 2020-2023 роки (зі змінами) для передачі військовим частинам Міністерства Оборони України для забезпечення сприяння обороноздатності Держави».

Транспортні засоби (автомобілі «Пікап TATAXENON 2X» в кількості 20 одиниць) були передані (безоплатно) з комунальної власності Бахмутської міської територіальної громади у державну власність військовим частинам для потреб Збройних Сил України:

розпорядження начальника Бахмутської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області від 04.01.2024 № 2 рр (додається);

розпорядження начальника Бахмутської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області від 17.01.2024 № 15 рр (додається).

Таким чином закупівля автомобілей «Пікап TATAXENON 2X» (ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби) в кількості 20 штук на загальну суму 19 610 000,00 гривень здійснювалась згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Закупівля транспортних засобів здійснена для потреб Збройних Сил, та станом на 17.01.2024р. транспортні засоби передані у державну власність військовим частинам для потреб Збройних Сил України.