Компоненти крові (Плазма свіжозаморожена; Еритроцити в додатковому розчині; Еритроцити збіднені на лейкоцити; Еритроцити збіднені на лейкоцити, у додатковому розчині;...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-04-007536-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо:

1.Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2.Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та обрано Комунальне некомерційне підприємство "Обласний центр крові" Житомирської обласної ради?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення на запит

У межах проведення моніторингу закупівлі Північно-східним офісом державної аудиторської служби України в Хмельницькій області (далі – Держаудитслужба) по предмету закупівлі згідно коду ДК 021:2015: 33140000-3: Медичні матеріали (а саме: 33141570-6 — Кров людини) «Компоненти крові (Плазма свіжозаморожена; Еритроцити в додатковому розчині; Еритроцити збіднені на лейкоцити; Еритроцити збіднені на лейкоцити, у додатковому розчині; Стандартні консервовані еритроцити; Тромбоцити (концентрату тромбоцитів), аферез вірусінактивовані)» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-04-007536-a) надаємо пояснення:

І. Стосовно першого питання, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було проведено моніторинг цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації щодо ціни товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д.).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме, «Компоненти крові (Плазма свіжозаморожена; Еритроцити в додатковому розчині; Еритроцити збіднені на лейкоцити; Еритроцити збіднені на лейкоцити, у додатковому розчині; Стандартні консервовані еритроцити; Тромбоцити (концентрату тромбоцитів), аферез вірусінактивовані)», було здійснене на підставі фактичних витрат за минулі роки комунального некомерційного підприємства «Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня» Житомирської обласної ради (Додаток 1), згідно технічних характеристик та існуючої потреби у відповідності до вимог абз.1 п.14 Постанови №1178, закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону планування закупівель здійснювалось на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт та послуг. Формування річного плану закупівель, в свою чергу, здійснювалось на підставі річної потребиЗамовника.

ІІ. Стосовно другого питання, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та обрано комунальне некомерційне підприємство "Обласний центр крові" Житомирської обласної ради. У зв’язку з введенням в Україні воєнного стану Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 року №64/2022 та на виконання «Порядку задоволення потреб сил безпеки та сил оборони у донорській крові та компонентах крові в умовах воєнного стану», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2023 р. №681 обласні центри крові забезпечують потреби області в першу чергу. Так, як комунальне некомерційне підприємство «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ - 01991501) – є єдиним в області, та у м. Житомирі зокрема, постачальником компонентів крові, саме його було обрано для укладання договору.

Звертаємо Вашу увагу, що компоненти донорської крові мають особливості умов зберігання та термінів придатності, наприклад, «тромбоцити, апаратний аферез», мають зберігатися при контрольованiй температyрi 22±2 °С та при постiйному перемiшуваннi на автоматичних струшувачах (шейкерах) до 5 дiб.