Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі - Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Шполянської міської ради об'єднаної територіальної громади (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13 листопада 2023 року №217, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Моргонюк Аліна Анатоліївна», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 28 грудня 2023 року №610 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 29 січня 2024 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
25.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі оброблених фруктів та овочів в асортименті (код ДК 021:2015 – 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-13-004577-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ФОП «Моргонюк Аліна Анатоліївна», якого обрано переможцем, виконані вимоги тендерної документації в частині надання:
- забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі 2% від вартості договору про закупівлю;
- внесення забезпечення - не пізніше дати укладання договору;
- строку дії забезпечення – до 31 грудня 2024 року;
- надання довідки з банку про залишок коштів на рахунку або інший документ банку (на підтвердження наявності грошового покриття) (п.6 Розділу VІ. тендерної документації)?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.01.2024 · Замовник: Відповідь на Запит замовнику на пояснення Дата: 2024-01-25 17:00:08
На Ваш запит від 2024-01-25 17:00:08 повідомляємо наступне:
На запитання 1 повідомляємо, оскільки відкриті торги на закупівлю по предмету закупівлі «Оброблені фрукти та овочі в асортименті (код ДК 021:2015 – 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-13-004577-a) (далі - Закупівля) на 2024 рік було розпочато у 2023 бюджетному періоді, вартість предмету закупівлі було визначено не за бюджетним призначенням, а за очікуваною вартістю, з урахуванням положень «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), шляхом використання методу порівняння ринкових цін (а саме інформації про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з врахуванням: ДСТУ 6072:2009 Повидло. Загальні технічні умови.; ДСТУ 5081:2008 Продукти томатні концентровані. Загальні технічні умови.; ДСТУ 8661:2016 Фрукти сушені. Правила приймання та методи випробувань.; ДСТУ 8509:2015 Огірки солені. Технічні умови; ДСТУ 8002:2015 Томати солені. Технічні умови.; ДСТУ 8642:2016 Капуста квашена. Технічні умови.; ДСТУ 7165:2010 Горошок зелений консервований. Технічні умови.; ДСТУ 3797-98 Консерви. Ікра овочева. Технічні умови.; ДСТУ 6074:2009 Консерви. Квасоля консервована. Технічні умови.; ДСТУ 8636:2016 Овочі швидкозаморожені. Загальні технічні умови.; ДСТУ 4837:2007 Фрукти та ягоди швидкозаморожені. Технічні умови.; ДСТУ 8900:2019 Горіхи волоські. Технічні умови.; ДСТУ 4523:2006 Горох. Технічні умови.; ЕЭК ООН DDР-11- Сушений виноград, а також типових вимог до даного виду товару що склалися на ринку.
Щодо підтвердних документів (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких визначено його очікувану вартість, зауважимо що ані Особливостями, ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані будь-яким іншим нормативно-правовим актом в сфері публічних закупівель не вимагається при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі вимагати від постачальників та/або оформляти цінові пропозиції, прайси, анкети, запити тощо.
Додатки:
- Копія «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами) на 9 арк. в 1 прим.;
- Скріни сторінок з мережі Інтернет станом на 23-24 жовтня 2023 року з цінами товарних позицій предмету закупівлі у кількості 18-ти.
На запитання 2 повідомляємо, що переможець торгів ФОП "МОРГОНЮК АЛІНА АНАТОЛІЇВНА"
#3193411786 до моменту підписання Договору оформив банківську гарантію з покриттям згідно умова тендерної документації.
Додатки:
- Bankivs'ka Garantiya 1270;
- Bankivs'ka Garantiya 1270.pdf.p7s;
- DOVIDKA POKRITTYA 1270;
- DOVIDKA POKRITTYA 1270.pdf.p7s;
- Vipiska pokrittya 1270;
- Vipiska pokrittya 1270.pdf.p7s.