Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Тернопільелектротранс» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 06 грудня 2023 року №543), тендерну пропозицію ПП «ОККО-СЕРВІС», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14 грудня 2023 року №556, повідомлення про намір укласти договір, договір купівлі-продажу від 21 грудня 2023 року №43ТЛБЗ-51393/23, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 29 січня 2023 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.01.2024 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі газу вуглеводневого скрапленого марки пропан автомобільного (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-06-010733-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасником ПП «ОККО-СЕРВІС», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги пункту 1 Додатку 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації в частині надання сертифікату відповідності заводу виробника та паспорту якості?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.01.2024 · Замовник: Надання пояснень по моніторингу UA-M-2024-01-19-000027 закупілі UA-2023-12-06-010733-a «Газ вуглеводневий скраплений марки пропан автомобільний»
На Ваш запит щодо надання пояснень по моніторингу UA-M-2024-01-19-000027 закупілі UA-2023-12-06-010733-a «Газ вуглеводневий скраплений марки пропан автомобільний» пояснюємо наступне:
1) Стосовно визначення очікуваної вартості :
Замовник КП «Тернопільелектротранс» не належить до бюджетних організацій та закупівля здійснювалась за власні кошти підприємства. (кошти від здійснення господарської діяльності)
Для визначення очікуваної вартості закупівлі Замовник скористався моніторингом цін на ринку, зокрема цінами на АЗС та цінами вказаними в мережі інтернет, в тому числі сайту https://minfin.com.ua/ , а також моніторингом оголошених закупівель в системі ПРОЗОРО.
Листування з потенційними Учасниками не проводилось
Звертаємо Вашу увагу на те, що в період із середини жовтня 2023 року на ринку палива відбулась стрімка зміна ціни на газ автомобільний в бік збільшення та згідно данних з сайту https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/ternopolskaya/
середня ціна в період підготовки закупівлі по Тернопільському регіону складала 36.94 грн за 1 літр скрапленого газу .
Середня ціна по Україні https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/ перевищувала 36,50 грн. за 1 літр скрапленого газу.
Враховуючи наведене, вартість газу в даній закупівлі з можливим подальшим зростанням ціни на ринку, визначена на рівні 38.00 грн за 1 літр скрапленого газу. Виходячи з даної ціни і визначена очікувана вартість закупівлі. Як показує практика ціна під час проведення закупівлі може суттєво зменшуватись і в даній закупівлі ціна запропонована Учасником є меншою за очікувану вартість на 3 208 000,0 грн. з ПДВ. Ціна за 1 літр складає 33.99 грн. з ПДВ.
2 Стосовно підтвердження вимог технічної специфікації:
В тендерній пропозиції Учасник вказав виробника та країну походження товару «Amerigas Polska», Республіка Польща.
Оскільки виробник продукції іноземний, Учасник в складі тендерної пропозиції надав документ «Амерігас звіт переклад» що фактично є паспортом якості на пальне від виробника, документ надано з перекладом на Українську мову.
Учасник в складі тендерної пропозиції надав документ «лист ОККО-СЕРВІС» в якому ДП «Рівнестандартметрологія» надало відповідь Учаснику з поясненням що обовязкова оцінка відповідності на скраплений газ здійснюватиметься після припинення або скасування воєнного стану в Україні. Таким чином Учасник пояснив причину ненадання сертифікату відповідності у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи вищенаведене Учасник виконав вимоги Замовника, у Замовника були відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника.