Висновки ДАСУ · 2024

Намогильні пам’ятники військовослужбовцям, які захоронені на кладовищах Тернопільської міської територіальної громади(Класифікація за ДК 021-2015 (CPV) - 44910000-2 -...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-19-000015 від 30.01.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 06.02.2024
Замовник
Спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуальна служба" · ЄДРПОУ 03353302 · Тернопільська область
Предмет
Намогильні пам’ятники військовослужбовцям, які захоронені на кладовищах Тернопільської міської територіальної громади(Класифікація за ДК 021-2015 (CPV) - 44910000-2 - Будівельний камінь)
Закупівля
UA-2023-12-26-005752-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
2 772 829,46 грн
Код ДК 021
44910000-2 Будівельний камінь
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 19.01.2024 · висновок 30.01.2024 · звіт про усунення 06.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Закупівля без відкритих торгів і без системиПояснення на запит ДАСУ
Порушені норми
ст. 8 Законуп. 10 Особливостей
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення Замовником договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено порушення пункту 10 Особливостей.

За результатами аналізу своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону з врахуванням Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» (ділі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-12-26-005752-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, Обґрунтування підстави від 26.12.2023 та наказ начальника СКП «Ритуальна служба» від 26.12.2023 № 77, договір від 26.12.2023 № 26/12/174, укладений з ПП «Бусол» (код ЄДРПОУ 24634654) на суму 2 772 829,46 грн. (далі – Договір), пояснення Замовника з підтверджуючими документами, надані 26.01.2024 через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління).

За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено, що на виконання вимог пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей.

Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Проте, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Обґрунтування підстави, затверджене 26.12.2023 начальником СКП «Ритуальна служба» та наказ начальника СКП «Ритуальна служба» від 26.12.2023 № 77, які за своїм змістом не підтверджують існування станом на 26.12.2023 нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

В ході проведення моніторингу Управлінням через електронну систему закупівель оприлюднено 22.01.2024 запит Замовнику щодо надання документального підтвердження: підстави для здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; здійснення обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість; дій Замовника щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця з наданням документального підтвердження відповідей на них.

На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону з врахуванням Особливостей Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Проте, в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено пояснення 26.01.2024, тобто на четвертий робочий день, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону з врахуванням Особливостей.

Крім того, оприлюднене Замовником пояснення від 26.01.2024 на запит Управління від 22.01.2024 не містить документального підтвердження здійснення обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості; дій Замовника щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця.

Водночас, вищезазначене пояснення Замовника не містить документального підтвердження існування станом на 26.12.2023 нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання Замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.

Тобто, Замовник мав можливість здійснити закупівлю товарів шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених Особливостями.

Таким чином, Замовником в порушення пункту 10 Особливостей, придбано товар шляхом укладення з ПП «Бусол» (ЄДРПОУ 24634654) договору про закупівлю без застосування відкритих торгів від 26.12.2023 № 26/12/174.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.02.2024

ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ

Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляю:

Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), а саме п. 13 передбачено 13. Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: зокрема

- існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником;

Оскільки в Замовника існувала нагальна потреба освоїти кошти на придбання пам’ятників, для Героїв, які загинули захищаючи цілісність і суверенітет держави України та не можливості дотримання строків на проведення відкритих торгів у зв’язку із закінченням бюджетного року, Замовником було укладено договір на підставі пп. 4 п. 13 Особливостей.

Згідно висновку моніторингу Замовник звернувся до Постачальника з листом про розірвання укладеного договору № 26/12/174 від 26.12.2023 року. Проте Постачальник відмовив у розірванні договору зазначаючи наступне: жодна з обставин, які викладені у листі від 31.01.2024 року № 17, не є підставою для одностороннього розірвання договору про закупівлю від _26.12.2023 р. № 26/12/174, згідно з умовами самого договору про закупівлю та вимогами законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України (далі — ЦК України) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини 2 статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з частиною 1 статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини 1 статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені

частинами першою — третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього кодексу. Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним (стаття 204 ЦК України).

Статтею 628 ЦК України визначено зміст договору, який становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Отже вимога про розірвання договору є такою, що порушує основоположний принцип права – принцип пропорційності, який передбачає дотримання балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване відповідне рішення.

Вимога Держаудитслужби щодо розірвання договору або будь-яка інша вимога, яка має наслідком припинення зобов’язань за договором, є непропорційною тяжкості порушень, а усунення виявлених під час проведення моніторингу закупівлі недоліків у запропонований у висновку спосіб може призвести до порушення майнових прав та інтересів замовника та матиме негативні наслідки для його репутації, що є непропорційним у співвідношенні з виявленими недоліками.

Також вважаємо, що виявлені Держаудитслужбою порушення не мали шкідливих наслідки й не призвели до нецільового використання бюджетних коштів чи завдали збитків бюджету, оскільки конкуренції на ринку по товару, який закуповується немає (Замовником було двічі проведено відкриті торги проте жодні учасники не взяли участі) та Постачальник зарекомендував себе надійним виконавцем, та запропонував ціну на товар враховуючи моменти для кого і з якою метою це товар закупляється.

Також варто зазначити рішення Держаудитслужби щодо розірвання договору неможливо виконати без порушення вимог законодавства України, зокрема правових підстав для виконання таких рішень немає.

Статтею 43 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено п’ять підстав, за наявності яких договір є нікчемним, та наведений перелік є вичерпним.

Законодавством України передбачені виключні підстави, за яких договір може бути визнано недійсним або нікчемним або договір може бути розірвано в односторонньому порядку, також такі підстави зазначені в договорі.

І розірвання даного договору без належних правових підстав потягне невиправдані штрафні санкції для Замовника, що призведе до завдання фінансових збитків комунальному підприємству.

Для вжиття заходів щодо усунення (недопущення)? порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону з врахуванням Особливостей зазначаємо, що на комунальному підприємстві проведено ряд заходів для уникнення подібних непорозумінь в подальшому.

Враховуючи висновки моніторингу проведено аналіз роботи підприємства на ділянці публічних закупівель.

В результаті виявлено ряд технічних помилок, які в сукупності вплинули на не до кінця коректне оформлення закупівлі, яка є об’єктом моніторингу, що в свою чергу викликало зауваження контролюючого органу.

За результатами аналізу роботи підприємства на ділянці публічних закупівель. відповідальний особі оголошено догану.

За підсумками аналізу зауважень, оцінки ризиків завдання непропорційних збитків комунальному підприємству фінансового та репутаційного характеру вважаємо за небхідне донести до Вашого відома, що Ваша вимога щодо розірвання договору не може бути реалізована.

Термін дії договору закінчився, договір є виконаним в повному обсязі сторонами, правові підстави для його розірвання відсутні

Запити й пояснення

22.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі намогильних пам’ятників військовослужбовцям, які захоронені на кладовищах Тернопільської міської територіальної громади (Класифікація за ДК 021-2015 (CPV) - 44910000-2 - Будівельний камінь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-26-005752-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «Бусол» (ЄДРПОУ 24634654), з яким укладено договір про закупівлю від 26.12.2023 № 26/12/174 без використання електронної системи закупівель?

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.

4. Замовником оприлюднено в електронній ситстемі закупівель Обгрунтування підстави, затверджене начальником СКП «Ритуальна служба» та наказ начальника СКП «Ритуальна служба» від 26.12.2023 № 77, які не містять документального підтвердження існування нагальної потреби у здійсненні закупівлі.

Замовнику надати документальне підтвердження існування станом на 26.12.2023 нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання Замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

5. Замовнику надати пояснення щодо виконання пункту 5.1 розділу 5 Договору, зокрема пояснити: як Постачальник виконував поставку партії товару протягом 30 днів робочих днів з дня подачі заявки Замовником, при тому, що Договір в частині постачання діє з дати підписання Договору від 26.12.2023 № 26/12/174 та до 31.12.2023.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

24.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі намогильних пам’ятників військовослужбовцям, які захоронені на кладовищах Тернопільської міської територіальної громади (Класифікація за ДК 021-2015 (CPV) - 44910000-2 - Будівельний камінь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-26-005752-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. На виконання вимог пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей. Так, відповідно до норм пункту 15 Особливостей, предмет закупівлі визначається Замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. Крім того, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 затверджено основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі - Єдиний закупівельний словник), де Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином: перші дві цифри визначають розділ; перші три цифри визначають групу; перші чотири цифри визначають клас; перші п’ять цифр визначають категорію.

За геологічною інформацією веб-ресурсу «Геологічний словник» (розміщений за посиланням https://geodictionary.com.ua/node/3553): пісковик – це уламкова зцементована осадова порода, яка утворюється в результаті цементації піску (розмір зерен 0,1-1 мм). Частіше зустрічається глинистий та вапняковий цемент; рідше роль цементу виконують оксиди феруму, опал, халцедон. За гранулометрією П. поділяються на крупнозернисті (грубозернисті) – 0,5-1 мм, середньозернисті – 0,25-0,5 мм та дрібнозернисті – 0,1-0,25 мм. За мінералогічним складом виділяють П. кварцові, кварц-польовошпатові, кварц-глауконітові, аркозові, глинисті, вапнисті та ін. Серед кольорів переважає сірий, жовтувато-сірий, білий, рідше червонуватий. Густина 2,25-2,67 т/м3. Пористість 0,69-6,70%. При метаморфізації перетворюється у кварцит. В Україні основними районами поширення П. є Донбас, Наддністрянщина, Поділля, Карпати. Використовується як абразив, будівельний матеріал: уламки породи йдуть на заливку фундаменту, пласти застосовуються як при спорудженні будівель, так і при проведенні оздоблювальних робіт. Кріс того, відповідно до Переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827, пісковик - сировина для облицювальних матеріалів (декоративне каміння).

Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження: яким чином та відповідно до яких нормативних документів закуплений товар позицій 1-7 Специфікації Додатку №1 до Договору від 26.12.2023 № 26/12/174 (вироби із сірого пісковика) віднесено до Будівельного каменю (ДК 021-2015 44910000-2), а не до ДК 021-2015: 44912200-8 Пісковик.

2. Замовнику надати пояснення щодо зазначеним у пункті 2.1 розділу 2 «Якість» Договору від 26.12.2023 № 26/12/174 (далі – Договір) «технічним умовам та стандартам, які діють в Україні та регламентують якість Товару», а саме яким конкретним технічнім умовам та стандартам України мають відповідати вироби із сірого пісковика, фотоскло та металева табличка код для пам’ятника, які є у комплектації згідно до Додатків №1 та №2 до Договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

26.01.2024 · Замовник: Пояснення щодо запиту

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. Для будівництва військового кладовища Пантеон героїв м. Тернопіль, було виділено Сесією Тернопільської міської ради кошти на поповнення статутного капіталу СКП «Ритуальна служба», в тому числі дані кошти передбачались на придбання пам’ятників.

Вид пам’ятника розробила дружина військового, який похований на Пантеоні Героів м. Тернопіль, свою пропозицію вона винесла на обговорення на зборах родин військових які загинули, дані збори організовуються Тернопільською міською радою та членами родин загиблих. Рішенням зборів погодили та затвердили запропонований вид пам’ятника та матеріал для його виготовлення. СКП «Ритуальна служба» в рамках виділених коштів було доручено закупити пам’ятники за видом та виготовлені з матеріалу, який затвердили члени родин військовослужбовців.

Очікувана вартість закупівлі визначалось шляхом моніторингу цін по аналогічних закупівлях інших Замовників та цін вироби з пісковика та супутні декоративні деталі в мережі Інтернет, а також аналізуючи та попередні закупівлі здійсненні Замовником.

2. Замовником проводились відкриті торги в грудні 2023 року на дану закупівлю та прийшов лише один Учасник, який не підтвердив вимоги, які були визначені Тендерною документацією, тому було прийнято рішення укласти угоду на постачання пам’ятників з попереднім постачальником аналогічного товару ПП «Бусол». ПП «Бусол» виготовляв згідно умов попередніх договорів пам’ятники такого зразка та зарекомендував себе надійним партнером, який постачає якісно товар, що закуплявся та одержав позитивні відгуки родин загиблих та розробниці дизайну пам’ятника.

3. Оскільки Замовником двічі проводились відкриті торги і дана закупівля не відбувалась, та опираючись на позитивну співпрацю з попереднім Постачальником аналогічного товару було прийнято рішення укласти угоду з ПП «Бусол».

4. Оскільки вже закупівля таких пам’ятників здійснювалась в поточному році, але через неможливість передбачити точну кількість пам’ятників для військових, які загинуть, виникла нагальна потреба закупити пам’ятники, для осіб які загинули та яким пам’ятники ще не були встановлені..

Також дотримання строків для проведення ще однієї процедури відкритих торгів було неможливим, оскільки термін на освоєння виділених коштів для закупівлі даного характеру обмежений до кінця поточного року (2023).

5. Оскільки в основу договору, що підписувався був взятий проект договору до раніше проведених закупівель, уповноваженою особою допущено технічну помилку, щодо невиправлення коректного терміну поставки товару. Коректний термін поставки товару мав бути 3 дні.

26.01.2024 · Замовник: Відповідь на запит

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Так, на виконання вищенаведеної норми Уповноваженим органом Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі — Порядок визначення), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.

Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та Порядком визначення предмета закупівлі, за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Тобто предмет закупівлі товарів або послуг має визначатися за класом. На клас вказують перші чотири цифри. Тому закуплений товар позицій 1-7 Специфікації Додатку №1 до Договору від 26.12.2023 віднесено до Будівельного каменю (ДК 021-2015 44910000-2).

2. Щодо технічних умов та стандартів повідомляємо, що в договорі маються на увазі зокрема наступні стандарти та технічні умови:

Щодо сірого пісковика: ДСТУ Б EN 1467:2007 (EN 1467:2003, IDT) Камінь природний. Блоки необроблені. Вимоги 4.2.4.; ДСТУ Б EN 1468:2007 (EN1468:2003, IDT) Камінь природний, Плити необроблені. Вимоги п. п. 4.1.2; 4.1.3; 4.2.5; ДСТУ Б EN 1469:2019 (EN 1469:2015 IDT) Вироби з природного каменю. Облицювальні плити. Вимоги п.п. 4.1.2; 4.1.3; 4.1.4; 4.2.4; 4.2.6; 4.2.10; НРБУ-97. Щодо фотоскла – ДСТУ Б В.2.6.26-2004 Будівельні матеріали. Склопакети будівельного призначення. Метод визначення опору атмосферним впливам та оцінки довговічності.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.