Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний протипухлинний центр» Хмельницької обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.11.2023, тендерну пропозицію ТОВ «Ультрадіагностика»; повідомлення про намір укласти договір від 04.12.2023; договір про закупівлю послуг від 11.12.2023 № 240; пояснення Замовника від 24.01.2024 надані на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
19.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послугг з діагностичної візуалізації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-22-016744-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Інформацію щодо стану виконання договору, що був укладений за результатом проведеної закупівлі, з наданням відповідних копій первинних документів, які підтверджують поставку товару (акти приймання-передачі, накладні, тощо) та здійснені платежі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.01.2024 · Замовник: пояснення
КНП "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПРОТИПУХЛИННИЙ ЦЕНТР" ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ уважно вивчило Ваш Запит на надання пояснень від 2023-04-25 16:36:15 та повідомляє наступне.
І. При здійсненні закупівлі по предмету: код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 85150000-5 «Послуги діагностичної візуалізації» (Послуги з обстеження хворих шляхом проведення магнітно-резонансної томографії, з контрастним підсиленням при потребі: МРТ – головного мозку; МРТ – органів черевної порожнини, верхній поверх (печінка, селезінка, жовчний міхур, підшлункова залоза + МР-холангіографія); МРТ - легень, грудної клітини; МРТ – голови та шиї; МРТ – малої миски; МРТ – молочних залоз) (UA-2023-11-22-016744-a) Уповноваженою особою було залучено фахівців, які відповідають за подальше надання вказаних послуг, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». (копія Службової записки додається).
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі потреб відділень лікарні. Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу закладу у закупівлі вказаних послуг.
КНП "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПРОТИПУХЛИННИЙ ЦЕНТР" ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (надалі – Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.
З метою об’єктивного визначення очікуваної вартості нами здійснювався аналіз ринку (через систему Прозорро).
Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію, яка містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах надавачів відповідних послуг та/або виконавців відповідних послуг, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д., зокрема:
- Медичний центр «Одвісмед» - https://odvismed.com*
- Діагностичний центр ТОВ «ПОЛЛАР» - https://tovpollar.org*
- ТОВ «Євромед+» - https://euromedplus.com.ua*
ТОВ "УЛЬТРАДІАГНОСТИКА" - https://mrt-ct.com.ua*
*Звертаємо увагу, що на відповідних веб-ресурсах відображена інформація щодо цін(прайсів) згідно нуменклатурних позицій закупівлі.
Також на Ваш запит надаємо інформацію щодо стану виконання договору, що був укладений за результатом проведеної закупівлі. Повідомляємо, що договір перебуває у стані виконання, згідно п. 5.3. Договору строк надання послуг становить – до 31.12.2024 року, разом з тим, станом на 24.01.2024 року надання послуг по вказаному договору не здійснювалось, платежі відсутні, тому у Замовника відсутні на даний час документи, що підтверджують оплати по договору (акти наданих послуг, накладні тощо).