Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Одеської державної академії будівництва та архітектури на 2023 рік (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.11.2023 № 1/НДЧ/ТД; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОСТРОЙ І К» (далі – ТОВ «ЕКОСТРОЙ І К»); вимогу про усунення невідповідностей; документи, надані ТОВ «ЕКОСТРОЙ І К» на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокол від 01.12.2023 №3/НДЧ/ТД; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ЕКОСТРОЙ І К» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 24.01.2024 та 01.02.2024 в електронній системі закупівель; договір від 07.12.2023 № 89/23; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
23.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 71220000-6 — Послуги з архітектурного проектування (інформацію опубліковано в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-20-016947-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
24.01.2024 · Замовник: Пояснення щодо обгрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості
розмір витрат та розрахунок очікуваної вартості послуги виконано на підставі закупівельної ціни аналогічної закупівлі, згідно до наказу від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»
29.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 71220000-6 — Послуги з архітектурного проектування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-20-016947-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКОСТРОЙ І К», а надано 24 години для виправлення невідповідностей, якщо ним не надані документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, надання яких передбачено підпунктом 6 пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
01.02.2024 · Замовник: Пояснення щодо надання 24 годин для виправлення невідповідностей
На виконання підпункту 6 пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник завантажив вірний кошторис, який стосується предмету закупівлі (файл кошторис.pdf, завантажений 27.11.2023 о 14-28), а також завантажив помилково інші документи, які стосуються інших закупівель.
В зв’язку з тим, що Учасник дотримався вимог підпункту 6 пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», уповноважена особа Замовника зобов’язана була надати 24 години на виправлення деяких помилок невідповідності в інших частинах тендерної документації, що і було зроблено.
Учасник, в свою чергу, виконуючи вимогу про усунення невідповідності за 24 години, замінив всі документи і знову завантажив 30.11.2023 вже виправлені документи та повторно кошторис на предмет закупівлі «Послуги з виготовлення науково-проєктної документації на пам’ятку культурної спадщини за адресою: м. Одеса, вул. Рішельєвська, 4 (розділи науково-проєктної документації згідно із Завданням на проектування)» (Файл 18 Кошторис Ришельевская,4.pdf). Тому підстав відхиляти тендерну пропозицію ТОВ «ЕКОСТРОЙ І К» не було.