Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ОФТАЛЬМОЛОГІЧНА ЛІКАРНЯ» (далі – замовник) UA-P-2023-11-23-008517-a на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від № 138 від 23.11.2023 року; протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.12.2023; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Реках Україна»; повідомлення про намір укласти договір від 04.12.2023; протокол уповноваженої особи замовника від 04.12.2023 № 149; договір поставки від 11.12.2023 № 129/12-23; звіт про виконання договору про закупівлю UA-2023-11-23-017159-a; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель 22.01.2024.
За результатом проведення процедури закупівлі між замовником та ТОВ «Реках Україна» укладено договір поставки від 11.12.2023 № 129/12-23 на суму
1 424 699,65 грн з ПДВ.
Запити й пояснення
17.01.2024 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 424 700,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-23-017159-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- на підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість??
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.01.2024 · Замовник: Відповідь КП «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» (КП «ДОКОЛ») на запит від 17.01.2024 року по закупівлі за номером ID: UA-2023-11-23-017159-a (оголошення опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були зазначені виходячи з потреби Замовника, в межах кошторисних призначень. При підготовці до проведення процедури закупівлі, зокрема складання технічних вимог до предмета закупівлі, було враховано рапорт медичного директора КП «ДОКОЛ» Гетман Ю.В. від 19.10.2023 року. При визначенні необхідних технічних та якісних вимог до предмета закупівлі також були залучені завідувач відділення мікрохірургії ока Семенко В.В., сестра медична операційна старша операційного блоку КП «ДОКОЛ» Кніхута І.В..
Очікувана вартість предмету закупівлі була прорахована, керуючись методикою розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами), шляхом аналізу ринку виробів медичного призначення для проведення офтальмологічних втручань.
Була використана інформація щодо цін на такі вироби медичного призначення, яка міститься у відкритому доступі в мережі Інтернет (зокрема в електронній системі закупівель «Prozorro», на сайтах постачальників відповідного товару) та на підставі отриманих комерційних пропозицій учасників ринку, що були надіслані у відповідь на запит Замовника, шляхом порівняння ринкових цін та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі як середньоарифметичного значення масиву отриманих даних. Комерційні пропозиції ФОП Бочаров К.В., ТОВ «Реках Україна», ТОВ «АЙ ПІ МЕДІКАЛ», ТОВ «АБДОМЕД» додаються.