Висновки ДАСУ · 2024

Автогідропідйомник гідравлічний

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-17-000020 від 08.02.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА КОМУНАЛЬНА АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНА СЛУЖБА · ЄДРПОУ 33278140 · Херсонська область
Закупівля
UA-2023-12-25-009042-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
3 780 000,00 грн
Код ДК 021
34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 17.01.2024 · висновок 08.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2024 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178); відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Херсонської обласної комунальної аварійно-рятувальної служби (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-12-25-002064-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; опубліковані 25.12.2023 звіт про договір про закупівлю, договір від 25.12.2023 №25-2/12/2023 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 22.12.2023; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.

Запити й пояснення

23.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-12-25-009042-a, яка проведена Херсонською обласною комунальною аварійно – рятувальною службою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників, а саме - ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ», з яким укладено договір від 25.12.2023 №25-2/12/?

Відповідно до умов пункту 4.1 розділу 4 «Умови поставки автомобіля» договору, укладеного Замовником з ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ» від 25.12.2023 №25-2/12/2023 - терміни поставки автомобіля 10 календарних днів з моменту підписання договору, у разі затримки поставки (виготовлення) автомобіля. Продавець повідомляє покупця у тижневий термін. Сторони допускають дострокову поставку автомобіля.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

3. Надати інформацію щодо виконання ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ» умов пункту 4.1 розділу 4 договору від 25.12.2023 №25-2/12/2023 щодо поставки вищевказаного товару, а також інформацію щодо здійснення Замовником оплати за поставлений товар з документальним підтвердженням (актів приймання-передачі товару, накладні, банківські виписки, платіжні доручення, тощо).

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

26.01.2024 · Замовник: Пояснення на звернення

23 січня 2024 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі Автогідропідйомник гідравлічний, код за ДК 021:2015: ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-25-009042-a), посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації наступного змісту:

Про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-12-25-009042-a, яка проведена Херсонською обласною комунальною аварійно – рятувальною службою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників, а саме - ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ», з яким укладено договір від 25.12.2023 №25-2/12/?

Відповідно до умов пункту 4.1 розділу 4 «Умови поставки автомобіля» договору, укладеного Замовником з ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ» від 25.12.2023 №25-2/12/2023 - терміни поставки автомобіля 10 календарних днів з моменту підписання договору, у разі затримки поставки (виготовлення) автомобіля. Продавець повідомляє покупця у тижневий термін. Сторони допускають дострокову поставку автомобіля.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

3. Надати інформацію щодо виконання ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ» умов пункту 4.1 розділу 4 договору від 25.12.2023 №25-2/12/2023 щодо поставки вищевказаного товару, а також інформацію щодо здійснення Замовником оплати за поставлений товар з документальним підтвердженням (актів приймання-передачі товару, накладні, банківські виписки, платіжні доручення, тощо).

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Дата, до якої необхідно надати відповідь

27 січ 00:00

На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Херсонська обласна комунальна аварійно-рятувальна служба надає наступні пояснення.

По першому питанню: Здійснення обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість передбачене пунктом 4-1 постанови Кабміну «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами) та визначене для виконання головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки. Херсонська обласна комунальна аварійно-рятувальна служба створена рішенням Херсонської обласної ради від 24 листопада 2004 року №324 як представника власника майна спільної власності територіальних громад області та відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів є лише одержувачем бюджетних коштів, тобто не підпадає під дію даної постанови та не має зобов’язань обгрунтовувати розмір бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відповідно до зазначеного перший пункт запиту не має законодавчих підстав для підтвердження Херсонською обласною комунальною аварійно-рятувальною службою.

По другому питанню: Критеріями відбору постачальника по даній закупівлі було: наявність необхідного товару в необхідній комплектації, постачання його в найкоротші терміни (2-3 дні), зумовлене кінцем року; економія бюджетних коштів (вартість товару).

На запит (в телефоному форматі) надання комерційних пропозицій по наявності «Автогідропідйомник гідравлічний» для поставки Комунального підприємства «Високопільський комун сервіс» Високопільської громади Херсонської області на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534 Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії ( зі змінами розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1178-р) відгукнулися постачатальники: ТОВ «ALEANDA» та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ», тому на основі економічного розрахунку, готовності дострокової поставки товару та технічної вимоги розпорядженню КМУ було прийняте рішення, для замовлення Автогідропідйомник гідравлічний TK-IV-AGP14 від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ».

По третьому питанню: товар згідно Договору від 25.12.2023 №25-2/12/2023 поставлений, всі підтверджуючі документи надаються – рахунок на оплату №135 від 26.12.2023, видаткова накладна №130 від 26.12.2023, акт приймання-передачі від 26.12.2023,

Платіжна інструкція №19 (внутрішній номер 319864176) від 26.12.2023.

31.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-12-25-009042-a, яка проведена Херсонською обласною комунальною аварійно – рятувальною службою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178).

За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.

Під час моніторингу встановлено, що в обгрунтуванні застосування закупівлі зазначено, що для задоволення нагальної потреби у спеціальній автомобільній техніці територіальних громад Херсонської області на 2023 рік необхідно провести закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без використання відкритих торгів на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей №1178.

Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей №1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати документальне підтвердження щодо наявності нагальної у Замовника потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливили дотримання Замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

31.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-12-25-009042-a, яка проведена Херсонською обласною комунальною аварійно – рятувальною службою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178).

За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.

Під час моніторингу встановлено, що в обгрунтуванні застосування закупівлі зазначено, що для задоволення нагальної потреби у спеціальній автомобільній техніці територіальних громад Херсонської області на 2023 рік необхідно провести закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без використання відкритих торгів на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей №1178.

Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей №1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати документальне підтвердження щодо наявності нагальної у Замовника потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливили дотримання Замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

05.02.2024 · Замовник: Пояснення на запит замовнику від Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

31 січня 2024 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі Автогідропідйомник гідравлічний, код за ДК 021:2015: ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-25-009042-a), посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації наступного змісту:

Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-12-25-009042-a, яка проведена Херсонською обласною комунальною аварійно – рятувальною службою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178). За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей. Під час моніторингу встановлено, що в обгрунтуванні застосування закупівлі зазначено, що для задоволення нагальної потреби у спеціальній автомобільній техніці територіальних громад Херсонської області на 2023 рік необхідно провести закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без використання відкритих торгів на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей №1178. Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей №1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати документальне підтвердження щодо наявності нагальної у Замовника потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливили дотримання Замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Дата, до якої необхідно надати відповідь

6 лют 00:00

На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Херсонська обласна комунальна аварійно-рятувальна служба надає наступні пояснення.

22 грудня 2023 року Розпорядженням КМУ №1178-р було внесенні зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534 Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії перерозподілено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам, де у розділі «Херсонська область» перерозподілом коштів, зміною переліку придбання спеціального транспорту для потреб територіальних громад області в 2023 році, зокрема збільшено фінансування на 1427,705 тис.грн на придбання автовишки для комунального підприємства “Високопільський комунсервіс” Високопільської селищної ради Бериславського району Херсонської області (у розділі «Херсонська область» передбачено: «у графі “Обсяг субвенції, тис. гривень” цифри “14700”, замінити відповідно цифрами “16127,705”).

Рішенням №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р.(введеного в дію Розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588), виконання вище зазначеного Розпорядженням КМУ покладено на Херсонську обласну комунальну аварійно-рятувальну службу, згідно пункту 3.4 даного рішення передбачено задоволення нагальної потреби в закупівлі спеціально транспорту по розпорядженню Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534: «без використання електронної системи закупівель».

Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та / або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

У зв’язку з виникненням підстав для закупівлі 22.12.2023р. (Розпорядженням КМУ №1178-р було внесенні зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534) зі строком їх виконання 2023 рік, враховуючи повідомлення Державної казначейської служби України, що останнім днем проведення платежів за видатками клієнтів органів Казначейства в бюджетному 2023 році є 27 грудня 2023 року, керуючись Рішенням №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р.(введеного в дію Розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588) про нагальність виконання та маючи в розпорядженні 5 календарних днів для проведення закупівлі було вирішено провести закупівлю без використання електронної системи закупівель

Документальним підтвердженням вище зазначеного є

- Розпорядження КМУ від 22 грудня 2023 року №1178-р про внесення змін до розпорядження КМУ від 16 червня 2023 р. № 534 Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії

- Рішення №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р.(введеного в дію Розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588).

Додатково роз’ясняємо, що Рішення №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р. введеного в дію Розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588 не можемо оприлюднити на загальний розгляд оскільки містить службову інформацію котра не відноситься до наших компетенцій, відповідно чого не маємо повноважень для її оприлюднення.

Додатки:

Додаток № 1 - ЗМІНИ, що вносяться до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534 затверджені -Розпорядженням КМУ від 22 грудня 2023 року №1178-р

Додаток № 2 – Розпорядження начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588

Додаток №3 – витяг з Рішення №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р.

05.02.2024 · Замовник: Пояснення на запит замовнику від Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

31 січня 2024 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі Автогідропідйомник гідравлічний, код за ДК 021:2015: ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-25-009042-a), посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації наступного змісту:

Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-12-25-009042-a, яка проведена Херсонською обласною комунальною аварійно – рятувальною службою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178). За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей. Під час моніторингу встановлено, що в обгрунтуванні застосування закупівлі зазначено, що для задоволення нагальної потреби у спеціальній автомобільній техніці територіальних громад Херсонської області на 2023 рік необхідно провести закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без використання відкритих торгів на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей №1178. Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей №1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати документальне підтвердження щодо наявності нагальної у Замовника потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливили дотримання Замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Дата, до якої необхідно надати відповідь

6 лют 00:00

На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Херсонська обласна комунальна аварійно-рятувальна служба надає наступні пояснення.

22 грудня 2023 року Розпорядженням КМУ №1178-р було внесенні зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534 Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії перерозподілено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам, де у розділі «Херсонська область» перерозподілом коштів, зміною переліку придбання спеціального транспорту для потреб територіальних громад області в 2023 році, зокрема збільшено фінансування на 1427,705 тис.грн на придбання автовишки для комунального підприємства “Високопільський комунсервіс” Високопільської селищної ради Бериславського району Херсонської області (у розділі «Херсонська область» передбачено: «у графі “Обсяг субвенції, тис. гривень” цифри “14700”, замінити відповідно цифрами “16127,705”).

Рішенням №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р.(введеного в дію Розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588), виконання вище зазначеного Розпорядженням КМУ покладено на Херсонську обласну комунальну аварійно-рятувальну службу, згідно пункту 3.4 даного рішення передбачено задоволення нагальної потреби в закупівлі спеціально транспорту по розпорядженню Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534: «без використання електронної системи закупівель».

Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та / або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

У зв’язку з виникненням підстав для закупівлі 22.12.2023р. (Розпорядженням КМУ №1178-р було внесенні зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534) зі строком їх виконання 2023 рік, враховуючи повідомлення Державної казначейської служби України, що останнім днем проведення платежів за видатками клієнтів органів Казначейства в бюджетному 2023 році є 27 грудня 2023 року, керуючись Рішенням №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р.(введеного в дію Розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588) про нагальність виконання та маючи в розпорядженні 5 календарних днів для проведення закупівлі було вирішено провести закупівлю без використання електронної системи закупівель

Документальним підтвердженням вище зазначеного є

- Розпорядження КМУ від 22 грудня 2023 року №1178-р про внесення змін до розпорядження КМУ від 16 червня 2023 р. № 534 Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії

- Рішення №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р.(введеного в дію Розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588).

Додатково роз’ясняємо, що Рішення №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р. введеного в дію Розпорядженням начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588 не можемо оприлюднити на загальний розгляд оскільки містить службову інформацію котра не відноситься до наших компетенцій, відповідно чого не маємо повноважень для її оприлюднення.

Додатки:

Додаток № 1 - ЗМІНИ, що вносяться до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534 затверджені -Розпорядженням КМУ від 22 грудня 2023 року №1178-р

Додаток № 2 – Розпорядження начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 18.09.2023р. №588

Додаток №3 – витяг з Рішення №7 Ради оборони Херсонської області від 14.09.2023р.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.