Висновки ДАСУ · 2024

ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, код НК 024:2023 – 32617 Система лапароскопічна багаторазового використання (лапароскопічна стійка)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-15-000203 від 08.02.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 14.02.2024
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Коростишівська ЦРЛ ім.Д.І.Потєхіна" · ЄДРПОУ 01991731 · Житомирська область
Закупівля
UA-2023-11-14-000517-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 400 000,00 грн
Код ДК 021
33160000-9 Устаткування для операційних блоків
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 15.01.2024 · висновок 08.02.2024 · звіт про усунення 14.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, при оприлюдненні інформації про закупівлю, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, чинних на дату проведення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.11.2023 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» (далі – Переможець), реєстр пропозицій, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір від 28.11.2023, договір від 13.12.2023 № 77, додаткову угоду від 27.12.2023 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 19.01.2024, звіт про виконання договору від 22.01.2024 року.

Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що на участь у тендері подано пропозицію єдиного учасника ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» з ціною пропозиції – 2 330 000,00 гривень.

Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» з ціною 2 330 000,00 гривень з ПДВ.

Перевіркою відповідності умов ТД вимогам Закону встановлено, що відповідно до пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII ТД повинна містити, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.

При цьому, моніторингом встановлено, що проект договору не містить вимог відповідно до частини 5 статті 41 Закону № 922-VIII, чим порушено вимоги пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.02.2024

Уповноважена особа ознайомлена з текстом висновку про встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та зобов»язується пройти додаткові навчання у сфері публічних закупівель з метою недопущення в подальшому порушень при проведенні процедур закупівель, а також відмінено надбавку за напруженість.

Запити й пояснення

16.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі устаткування для операційних блоків (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-14-000517-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічнихта якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

19.01.2024 · Замовник: Відповідь

Дана закупівля по торгах: код НК 024:2023 – 32617 Система лапароскопічна багаторазового використання (лапароскопічна стійка) (UA-2023-11-14-000517-a) була проведена з моніторингом цінової від декількох компаній. Ціна була сформована на основі середньої вартості отриманих цінових пропозицій.

В додатку надаємо комерціційні пропозиції.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.