Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Замовника на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-12-28-008082-a, договір від 28.12.2023 № 973 на суму 1 078 095,24 грн, пояснення та документи Замовника надані 18.01.2024 на запит Північного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Компоненти донорської крові (ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали, номенклатура - 33141570-6 Кров людини)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-28-008082-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.01.2024 · Замовник: Надання пояснень та інформації
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації. Врахована інформація про ціни, що міститься в листі КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради від 16.10.2023р. №491 (скан листа додається).
Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, враховуючи рівень спеціалізованої допомоги пацієнтам лікарні, фактичні витрати даних компонентів крові в попередньому році, необхідність безперебійного функціонування та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України. Лікар та медсестри трансфузіологічних кабінетів збирають потребу в компонентах крові по відділеннях підприємства, аналізують, та формують загальну потребу (Додаток: План-заявка від медичного директора та рапорт від лікаря-трансфузіолога структурного підрозділу)
Замовником була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю товару Компоненти донорської крові (ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали, номенклатура - 33141570-6 Кров людини). Ідентифікатор закупівлі - UA-2023-11-28-016251-a. Дана закупівля була відмінена 06.12.2023 внаслідок відсутності учасника (учасників) процедури закупівлі (скан звіту додається). Таким чином, наявні підстави для укладення прямого договору відповідно до пункту 13 Особливостей. Предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), не відрізняються від вимог, що були визначені у тендерній документації до відміненої закупівлі. Сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, що була зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі.