Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на момент проведення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.12.2023 № 539 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 13.12.2023, тендерну пропозицію ТОВ «МАЛІКС-МЄД» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.12.2023 № 552, договір від 21.12.2023 № 287, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 02.02.2024, оприлюднену через електронну систему закупівель.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли пропозиції наступних учасників: ТОВ «МАЛІКС-МЄД» з остаточною ціною 683 900,00 гривень з ПДВ та ТОВ «МЛ ДІЛА» з остаточною ціною 684 000,00 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАЛІКС-МЄД» з ціною 683 900,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
30.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо пояснення на запит про надання пояснень ПІВНІЧНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 30.01.2024 року щодо закупівлі за предметом: Послуги з проведення лабораторних досліджень (код 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника), яка проводилася Замовником – Комунальне некомерційне підприємство "Пологовий будинок" Чернігівської міської ради (далі – Замовник).
Щодо питання «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?» надаємо наступні пояснення. Визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі здійснювалося Замовником з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами) в декілька етапів, таких як:
1. Визначення потреби в послугах. Перелік лабораторних досліджень визначався на підставі Специфікацій та умов закупівель за напрямами медичної допомоги, які надаватимуться за Програмою медичних гарантій у 2024 році, а саме за ПАКЕТОМ «ВЕДЕННЯ ВАГІТНОСТІ В АМБУЛАТОРНИХ УМОВАХ» та шляхом аналізу можливості КНП «Пологовий будинок» ЧМР самостійного проведення необхідних лабораторних досліджень відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я у закладі або на умовах договору. Кількість послуг визначено на підставі аналізу середньорічної кількості вагітних жінок, що потребуватимуть проходження зазначених досліджень. Необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно до чинних нормативних документів охорони здоров’я України (наказів та методичних рекомендацій МОЗ)
2. Визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну. Аналіз ринку здійснено з використанням загальнодоступної інформації щодо ціни на послуги, яка міститься у відкритих джерелах:
https://dila.ua/program/20628_kompleks-243-prenatalnyi-skryninh-i-trymestru-rarr-a-khhl-z-rozrryzykiv-.html ;
https://nikolab.com.ua/uk/prices/1263-2/ ;
https://invivo.ua/uk/kiev/service-detail-spravochnik/606/ ;
https://www.salutem.ua/uk/price/
Щодо питання «Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» надаємо наступні пояснення. Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 передбачений обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України КНП "Пологовий будинок" ЧМР є саме одержувачем бюджетних коштів. Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що КНП "Пологовий будинок" ЧМР не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів та беручи до уваги вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», КНП "Пологовий будинок" ЧМР не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.