ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 55520000-1 – «Кейтерингові послуги». (Послуги по наданню харчування хворим).

Висновок

недотримання вимоги пункту 43 Особливостей № 1178

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХАРЧОПРОМ» встановлено недотримання вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 лютий 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.11.2023 № 30/2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «МЕДХАРЧОПРОМ» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 14.12.2023 № 14/1, договір від 26.12.2023 № 533, відповіді Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 16.01.2024 та від 29.01.2024, оприлюднені через електронну систему закупівель.

Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшла пропозиція ТОВ «МЕДХАРЧОПРОМ» з ціновою пропозицією 32 955 675,39 гривень без ПДВ та ФОП Королишин Вікторія Володимирівна з ціновою пропозицією 33 803 423,00 гривень без ПДВ.

Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «МЕДХАРЧОПРОМ» з ціною 32 955 675,39 гривень без ПДВ.

Також, моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 7 Розділу 1 ТД тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Згідно з підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідно надати сканкопії оригіналів трудових книжок усіх працівників, які будуть залучені до надання послуг, звіт із праці за звітний період.

На виконання підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 до ТД Переможцем надано сканкопії оригіналів трудових книжок усіх працівників, які будуть залучені до надання послуг, однак, трудові книжки, зокрема їх перші сторінки, а саме: БТ-ІІ № 4911937, БТ-ІІ № 1597420, АТ-ІV № 4112332, БТ-ІІ № 1967206, БТ-І № 5038740, БТ-ІІ № 1597942, БТ-ІІ № 6257555, не містять перекладу українською мовою, що не відповідає умовам пункту 7 Розділу 1 ТД.

Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Однак, замовником не виявлено вищевказану невідповідність та не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим не дотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.

Запити й пояснення