Кефір, сметана, йогурт, код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 15550000-8: «Молочні продукти різні»

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Кефір, сметана, йогурт, код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 15550000-8: «Молочні продукти різні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-21-019041-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Кефір, сметана, йогурт, код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 15550000-8: «Молочні продукти різні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-21-019041-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. В Додатку № 4 до тендерної документації «(проект) Договір № на закупівлю» (далі – Додаток № 4 до тендерної документації) зазначено, що проект договору заповнюється учасником та додається в сканованому вигляді у складі тендерної пропозиції».

В якому файлі тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МПС – С» (далі - ТОВ «МПС – С») надано проект договору на закупівлю відповідно до вимог Додатку № 4 до тендерної документації?

2. З якої причини не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МПС – С» як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, як це передбачено вимогами підпункту 1 пункту 44 Особливостей?

Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема з інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному)

критеріям статті 16 Закону (Додаток №2).

У пункті 2 таблиці, наведеної у розділі 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку № 2 до тендерної документації, зазначено, що документами, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід є довідка в довільній формі про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка обов’язково повинна містити інформацію про наявність в учасника таких посад як: водія та завідувача складу (комірника). У довідці повинна бути зазначена інформація про: чисельність працівників; прізвища, ініціали, щодо кожного зазначеного працівника; займана посада; досвід роботи в Учасника.

Копії документів, підтверджуючі трудові відносини або трудових договорів (контрактів) на кожного із наведених у довідці працівника (ів), а саме Наказ про прийняття на роботу та повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладання гiг-контракту, з відповідною відміткою в органах державної податкової служби.

Дані працівники повинні бути оформлені в Учасника щонайменше за 3 місяці, що передує місяцю виходу оголошення про проведення даної процедури закупівлі.

Всі документи, що надаються учасником в складі тендерної пропозиції, мають бути взаємоузгоджені. Наявність розбіжностей в інформації, що надається на підтвердження одних і тих самих характеристик/критеріїв/параметрів в різних документах є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МПС – С» надано накази (розпорядження) від 30.11.2022: № 1 - про прийняття на роботу водія автотранспортних засобів Мельниченка В.Ю., № 3 - про прийняття на роботу комірника Постернак Г.В., від 30.11.2022 № 4 – про прийняття на роботу вантажника Постернак В.М. та повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладання гiг-контракту, з відповідною відміткою в органах державної податкової служби.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МПС – С» надана довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 26.12.2023 № 26/12/23/03 в якій зазначено, що досвід роботи в учасника Мельниченка В.Ю., Постернак Г.В., Постернак В.М. – з 01.12.2023, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, пункту 2 таблиці, наведеної у розділі 1 Додатку № 2 до тендерної документації.

На повідомлення замовника з вимогою про усунення вищевказаних невідповідностей в електронній системі закупівель до 03.01.2024, учасником ТОВ «МПС – С» завантажено в електронну систему закупівель довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 01.01.2024 № 02.01.24/04 згідно з якою досвід роботи найманих працівників у учасника: Мельниченка В.Ю., Постернак Г.В., Постернак В.М. – з 01.12.2023, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, пункту 2 таблиці, наведеної у розділі 1 Додатку № 2 до тендерної документації.

З урахуванням вищевказаного, учасником ТОВ «МПС – С» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На виконання вимог, викладених у запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 15 січня 2023 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2023-12-21-019041-а, уповноважена особа Комунального закладу "Центральноукраїнський науковий ліцей-інтернат Кіровоградської обласної ради" надає пояснення

Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”. Так, згідно з п.1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та нормами чинного законодавства.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в обґрунтуванні технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі : кефір, сметана, йогурт, код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 15550000-8: «Молочні продукти»

Надаємо посилання на сторінку веб-сайту https://portal.prolisok.org/obgrunt_zakupivel/сайті, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, предмета закупівлі.

На виконання вимог, викладених у запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 15 січня 2023 року, щодо закупівлі за номером ID:, уповноважена особа Комунального закладу "Центральноукраїнський науковий ліцей-інтернат Кіровоградської обласної ради" надає пояснення:

В зв’язку з великим навантаженням на початку року, уповноваженою особою при розгляді тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «МПС-С», не взято до уваги вимоги тендерної документації, що стосувались:

-Вимоги що стосувалася до проекту договору, який учасник повинен був заповнити та додати в сканованому вигляді у складі тендерної пропозиції.

Щодо довідки в довільній формі про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіду:

Уповноваженою особою прийнято як формальну помилку щодо зазначеного досвіду роботи з 01.12.2023р., у довідці що підгрузив Учасник після виправлення невідповідностей протягом 24 год.

При публікації додаткової угоди про дострокое припинення дії Договору, помилково опубліковано додаткову угоду без дати. Тому прийнято рішеннґ опублікувати додаткову угоду повторно