Авторський нагляд по об’єкту: «Нове будівництво магістрального водогону р. Інгулець – Південне водосховище для забезпечення водою м. Кривий Ріг у зв’язку з необхідністю...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Авторський нагляд по об’єкту: «Нове будівництво магістрального водогону р. Інгулець – Південне водосховище для забезпечення водою м. Кривий Ріг у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Дніпропетровська область» (ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-25-012641-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Трансінжиніринг» (код ЄДРПОУ 41746840), з яким укладений договір від 25.12.2023 № АН-Б-В-1.

3. Також, просимо надати інформацію щодо виконання договору від 25.12.2023 № АН-Б-В-1, а саме, чи виконаний Договір в повному обсязі чи частково, а також надати документи, які підтверджують повне та/або часткове виконання Договору, у тому числі, й щодо здійснених розрахунків.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Тетяні СВЯТОКУМ

Пояснення на запит

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.

Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі замовником надається наступне пояснення:

1.Закупівля Авторський нагляд по об’єкту: «Нове будівництво магістрального водогону р. Інгулець – Південне водосховище для забезпечення водою м. Кривий Ріг у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Дніпропетровська область» (ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) (UA-2023-12-25-012641-a) була оголошена та проведена 25.12.2023р. згідно пп.5 п.13 Постанови 1178 від 12.10.2023р. та відповідно до службової записки від начальника відділу будівництва, реконструкції та капітального ремонту ОМЕЛИЧ Анни та наказа № 287/1 від 18.12.2023р.

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області разом із звітом про договір про закупівлю оприлюднила обгрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту та договір про закупівлю,в плані також було зазначено підставу для здійснення закупівлі.

Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі: Проектна документація по об’єкту «Нове будівництво магістрального водогону р. Інгулець – Південне водосховище для забезпечення водою м. Кривий Ріг у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Дніпропетровська область» розроблена ТОВ НВО «Трансінжиніринг» під керівництвом головного інженера проекту (ГІП) Круши Геннадія Вікторовича..

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 2 «Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 (із змінами) авторський нагляд здійснюється архітектором – автором проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами протягом усього періоду будівництва і передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проекту.

Згідно з ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» авторський нагляд здійснюється відповідно до законодавства та договору із замовником, тому є необхідність укладення договору з генеральною проектувальною організацією ТОВ НВО «Трансінжиніринг».

Очікувана вартість складає : 3 417 600,00 грн

Очікувана вартість на здійснення авторського нагляду по об’єкту: «Нове будівництво магістрального водогону р. Інгулець – Південне водосховище для забезпечення водою м. Кривий Ріг у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Дніпропетровська область» визначена згідно настанови з визначення вартості будівництва на підставі зведеного кошторисного розрахунку затвердженого наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 05.12.2023 № Н-532/07-01/01.2

Обгрунтування розміру бюджетного призначення :Згідно Постанови КМУ від 06.06.2023 №566(із змінами від 22.08.2023р. №902) -3 607 106,4 тис. грн,розмір бюджетного призначення на 2023 рік по авторському нагляду 1 537 920,00 грн згідно наказа Державного агенства відновлення та розвитку інфраструктури Н-287/07-02/02.2 від 06.07.2023р.

Згідно Постанови КМУ №710 від 11.10.2016р.(із змінами) закупівля не підлягає оприлюдненню на власному веб-сайті,оскільки оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Обов’язок оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення стосується виключно конкурентних процедур закупівель. До конкурентних процедур закупівель, згідно з Постановою 1178 відносяться:

-відкриті торги;

-рамкова угода.

2.Відповідно до ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 2 «Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 (із змінами) авторський нагляд здійснюється архітектором – автором проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами протягом усього періоду будівництва і передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проекту.

Проектна документація по об’єкту «Нове будівництво магістрального водогону р. Інгулець – Південне водосховище для забезпечення водою м. Кривий Ріг у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Дніпропетровська область» розроблена ТОВ НВО «Трансінжиніринг» під керівництвом головного інженера проекту (ГІП) Круши Геннадія Вікторовича

Згідно з ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» авторський нагляд здійснюється відповідно до законодавства та договору із замовником, тому укладення договору №АН-Б-В-1 від 25.12.2023р. відбулось з генеральною проектувальною організацією ТОВ НВО «Трансінжиніринг».

Оцінка можливих потенційних виконавців робіт по вищезазначеному об’єкту неможлива оскільки суперечить Закону України «Про архітектурну діяльність» та «Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 (із змінами).

3.Розрахунки по договору АН-Б-В-1 від 25.12.2023р. не здійснювались.

На сьогоднішній день по договору АН-Б-В-1 від 25.12.2023р. роботи не прийняті Замовником, документи які підтверджують виконання робіт ще не надавались.

Додатки:

1.Експертний звіт № 392-11-23/КП від 28.11.2023;

2.Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва на суму 5728281,445 тис.грн.;

3.Наказ про затвердження № Н-532/07-01/01.2 від 05.12.2023;

4.Кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника АР №015487

5.Наказ «Про утворення групи із здійснення авторського нагляду» від 11.08.2023 № 69/1.

6.Наказ № Н-287/07-02/02.2 від 06.07.2023р.

Зауважуємо,що Уповноваженою особою було виявлено, що під час оприлюднення закупівлі за ідентифікатором UA-2023-12-25-012641-a (при публікації договору в електронній системі закупівель) щодо Закупівлі було допущено наступна технічна (механічна, формальні) помилка: На електронному майданчику Е- Тендер при заповненні рядку зі строком дії договору була допущена технічна помилка, а саме:Термін дії договору зазначено до 31.12.2023 року ,замість 31.12.2024 року, як зазначено в договорі АН-Б-В-1 від 25.12.2023р. Помилка була виявлена після оприлюднення закупівлі.

Уповноваженою особою був складений протокол про допущення технічних (механічних,формальних) помилок в якому зазначено що ця помилка є формальною,та вважати термін дії договору до 31.12.2024р.як зазначено в самому договорі АН-Б-В-1 від 25.12.2023р. який оприлюднен на електронному майданчику.

Додаток:Протокол Уповноваженої особи №3 від 25.12.2023р.

Начальник тендерно – договірного відділу

(уповноважена особа із організації

проведення процедур закупівель) Ганна КЛЕЙМАН

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Авторський нагляд по об’єкту: «Нове будівництво магістрального водогону р. Інгулець – Південне водосховище для забезпечення водою м. Кривий Ріг у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Дніпропетровська область» (ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-25-012641-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

1. З якої причини в електронній системі закупівель 25.12.2023 оприлюднений Договір від 25.12.2023 № АН-Б-В-1 без накладання електронного цифрового підпису?

2. Чому в пункті 2.1 розділу 2 «Строк виконання робіт» Договору від 25.12.2023 № АН-Б-В-1 зазначено, що строк виконання робіт до 31.12.2023, а строк дії договору, згідно із пунктом 10.1 розділу «Строк дії договору» Договору від 25.12.2023 № АН-Б-В-1, до 31.12.2024?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Тетяні СВЯТОКУМ

Пояснення на запит по закупівлі UA-2023-12-25-012641-a

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі замовником надається наступне пояснення:

1.В електронній системі закупівель 25.12.2023р. оприлюднений договір від 25.12.2023р. №АН-Б-В-1 з накладанням електронного цифрового підпису.Договір №АН-Б-В-1 оприлюднен 25.12.2023р. о 17:24.Цифровий електронний підпис накладено 25.12.2023р. о 17:26,про що можно переконатися на електронному майданчику «PROZORRO».

Скріншот додаємо.

2.Строк виконання робіт в договорі АН-Б-В-1 від 25.12.2023р. зазначен до 31.12.2023р.відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2023 р. № 566 (Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 902 від 22.08.2023).

В зв’язку з останніми змінами до постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2023 р. № 566(Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ від 29 грудня 2023 р. № 1411),додаткова угода №2 від 25.01.2024р. на зміну строку виконання робіт оприлюднена в строк 3 робочі дні з дати підписання.

Строк дії договору зазначен до 31.12.2024р. у зв’язку з відсутністю повного обсягу фінансування в 2023року.

Начальник тендерно – договірного відділу

(уповноважена особа із організації

проведення процедур закупівель) Ганна КЛЕЙМАН