транспортні послуги

У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТК» АВТОГРАНД» умовам частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації, оскільки учасником у складі тендерної пропозиції з урахуванням довідки від 22.12.2023 № 106, що надана учасником на виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, не надано у складі тендерної пропозиції рішення про надання згоди на вчинення правочину, прийняте виключно загальними зборами учасників, тоді як підпунктом 14 пункту 5.6 статуту товариства з обмеженою відповідальністю «ТК» АВТОГРАНД» визначено, що до компетенції загальних зборів учасників належить прийняття інших рішень, віднесених законом до компетенції загальних зборів, а згідно з пунктом 5.38 вказаного статуту до компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення всіх питань, пов’язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників?

Водночас відповідно до частини другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на запит про надання інформації від 23.01.2024 повідомляємо наступне:

По першому питанні

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі діючих в Україні стандартів, каталогів з урахуванням процесів, заходів ХМР та забезпеченням конкурентного середовища для учасників закупівель. Визначені у Додатку 3 до тендерної документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб ХМР та відповідають пропозиціям відповідного ринку/

Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована з використанням нижчезазначених способів: - на основі попередніх закупівель (укладених договорів), з урахуванням індексу інфляції; - на основі статистичних джерел інформації (сайти органів державної влади або інші відкриті джерела інформації)

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на Офіційному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету за посиланням: (https://www.city.kharkiv.ua/uk/document/informatsiya-schodo-protsedur-zakupivel-kharkivskoi-miskoi-radi-na-vikonannya-postanovi-kabinetu-ministriv-ukraini-vid-11-zhovtnya-2016-r-710-zi-zminami-69557.html)

По другому питанні

Відповідно до частини другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачено, що рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Для підтвердження повноважень учасника на укладення договору про закупівлю учасником товариства з обмеженою відповідальністю «ТК» АВТОГРАНД» в складі пропозиції надано:

-Наказ ТОВ «ТК» АВТОГРАНД» від 19.08.2022 №8 в якому зазначено, що Дробушко Павло Валерійович приступив до виконання обов’язків з 20.08.2022 з об’ємом повноважень визначених статутом.

- статут ТОВ «ТК» АВТОГРАНД» в якому зазначено: в п 5.40 Виконавчий орган товариства є одноосібним. Назвою одноосібного виконавчого органу є «директор»;

п. 5.41. Одноособний виконавчий орган Товариства може діяти від імені товариства без довіреності;

п.1.2. Місце знаходження товариства, розмір Статутного капітулу Товариства, перелік його Учасників та розмір їх часток у Статутному капіталі Товариства визначається відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також інших юридично значущих документів.

- Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформована № 29979930005 від 23.08.2022: в розділі Прізвище, ім’я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи: Дробушко Павло Валерійович (відсутні) - керівник

Дробушко Павло Валерійович (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо, Подавати документи для державної реєстрації від імені юридичної особи) - представник

Крім того в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( доступ до якого вільний) в розділі: Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи, зазначено:

- Дробушко Павло Валерійович (відсутні) - керівник

Дробушко Павло Валерійович (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо, Подавати документи для державної реєстрації від імені юридичної особи) - представник

Вимогами абзацу 2 частини 11 статті 26 Закону та умовами тендерної документації передбачено, що Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.

Крім того умовами тендерної документації передбачено, що у разі, якщо:

- цією тендерною документацією вимагається подання документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, Учасник у складі тендерної пропозиції подає інший рівнозначний документ та/або відповідний лист-роз’яснення складений у довільній формі з посиланням на відповідну норму законодавства України;

- будь-який з документів, що вимагається цією тендерною документацією, не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, Учасник у складі тендерної пропозиції подає інший рівнозначний документ та/або відповідний лист-роз’яснення складений у довільній формі;

- відповідно до вимог різних пунктів (розділів тощо) цієї тендерної документації Учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції один і той самий документ, то такий документ може бути поданий в одному примірнику.

Інші рівнозначні документи, які підтверджують повноваження керівника на вчинення правочину є:

Наказ ТОВ «ТК» АВТОГРАНД»

статут ТОВ «ТК» АВТОГРАНД»

Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформована № 29979930005 від 23.08.2022

Таким чином учасник процедури закупівлі довів, що відсутні будь-які перешкоди для укладення договору, а саме: положення статуту учасника ТОВ «ТК» АВТОГРАНД» не містять вказівки щодо обмеження повноважень керівника Дробушко Павла Валерійовича на укладення договору про закупівлю (у т.ч. стосовно очікуваної вартісті предмета закупівлі) Керівник учасника має право укладати без попереднього дозволу загальних зборів засновників товариства.