Реконструкція Світлівської початкової школи Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області щодо улаштування об’єкту цивільного захисту (укриття) за адресою:...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції Світлівської початкової школи Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, щодо улаштування об’єкту цивільного захисту (укриття) за адресою: Одеська обл., Одеський р., сщ. Світле, вулиця Комунальна, будинок 35, 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-22-017340-a), яку проведено Управлінням капітального будівництва Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (далі - Замовник), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі без застосування відкритих торгів, зокрема підтвердження наявності нагальної потреби в закупівлі для проведення заходів із цивільного захисту населення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.

3. Надати отримані комерційні пропозиції інших учасників, у разі наявності таких учасників.

4. За якими критеріями та яким чином здійснювалась оцінка потенційних виконавців робіт що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання ТОВ "РД-СТРОЙ СУ-2" (ЄДРПОУ 38368123), без використання електронної системи закупівель?

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Стосовно питання першого повідомляємо наступне.

Надаємо документи, відповідно до яких замовником було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема проектно-кошторисна документація, експертний звіт (позитивний), рішення виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області тощо.

Стосовно питання другого повідомляємо наступне.

Надаємо документальне підтвердження наявності підстав для здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 4 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – «Особливості»), зокрема, рішення сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області № 1582-VIII від 11.08.2023 року; позитивний експертний звіт № 1119/23-РБК/ЕЗ від 31.10.2023 року (реєстраційний номер EX01:5833-7323-4674-2226); рішення сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області № 1747-VIII від 08.11.2023 року; рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області № 926 від 13.11.2023 року тощо. Стосовно підтвердження наявності нагальної потреби в закупівлі для проведення заходів із цивільного захисту населення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області зазначаємо, що Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями не визначено термін «нагальна потреба», проте тлумачний словник української мови дає роз’яснення слів «нагальний» (нагальний - якого не можна відкласти; терміновий, негайний) та «потреба» (потреба - необхідність у кому-, чому-небудь, що вимагає задоволення; потрібність), а рішення сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області № 1747-VIII від 08.11.2023 року ставить конкретний трьох місячний термін забезпечення виконання робіт з дати прийняття рішення, що в свою чергу дає розуміння терміновості і нагальної потреби у виконанні будівельних робіт. Також зазначаємо, що листом Мінекономіки від 08.12.2022 р. № 3323-04/78667 «Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» роз’яснено, що потреби, підстави, за наявності яких замовник укладає договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, можуть бути підтверджені як внутрішніми документами (наприклад, наказом, розпорядженням, доповідною/службовою запискою, протоколом тощо), так і зовнішніми документами (наприклад, листом військової адміністрації, або військового командування, або компетентних органів влади, установ, підприємств, організацій тощо). Відповідно до свого положення Управління капітального будівництва Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, актами Фонтанської сільської ради, її виконавчих органів, актами Фонтанського сільського голови та положенням, та з урахуванням усіх норм законодавства у сфері публічних закупівель було здійснено закупівлю відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей.

Стосовно питання третього повідомляємо наступне.

Надаємо отримані комерційні пропозиції отримані щодо зазначеного предмета закупівлі.

Стосовно питання четвертого повідомляємо наступне.

На відповідність положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», дотримання принципів здійснення публічних закупівель, в частині вибору виконавця (підрядника) забезпечено шляхом проведеного моніторингу цін на підставі наданих комерційних (цінових) пропозицій. З метою максимальної економії коштів місцевого бюджету було обрано найбільш економічно вигідну пропозицію. Документальне підтвердження надається.