Висновки ДАСУ · 2024

Роботи з приєднання до газорозподільчої системи котельної за адресою м. Харків, вул. Академіка Вальтера 7 Ж (код ДК 021:2015 - 45220000-5 "Інженерні та будівельні роботи")

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-15-000105 від 08.02.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КП "Харківські теплові мережі" · ЄДРПОУ 31557119 · Харківська область
Закупівля
UA-2023-12-01-015917-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
2 070 808,66 грн
Код ДК 021
45220000-5 Інженерні та будівельні роботи
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 12.01.2024 · висновок 08.02.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, укладений без використання електронної системи закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону та Особливості; оприлюднення договору про закупівлю; відповідності укладеного договору вимогам законодавства; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

---

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості); оприлюднення договору про закупівлю; відповідності укладеного договору вимогам законодавства; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; протокол розкриття тендерної пропозиції; додаткова угода від 27.11.2023 № ДУ-2/03-9-0423/1 (№3) до договору на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) від 12.05.2023 № 03-9-0423/1; пояснення Замовника від 25.01.2024, оприлюднені через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

22.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи з приєднання до газорозподільчої системи котельної за адресою м. Харків, вул. Академіка Вальтера 7 Ж (код ДК 021:2015 - 45220000-5 "Інженерні та будівельні роботи")» (ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-01-015917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (цінові пропозиції, прайс, тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ХАРКІВМІСЬКГАЗ" (код ЄДРПОУ 03359552)?

3. Надати обґрунтоване пояснення та відповідні документи щодо потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

5. Надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по цьому договору (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.01.2024 · Замовник: Надання інформації

Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (надалі – Замовник/ підприємство) в межах проведення моніторингу № UA-M-2024-01-15-000105 за закупівлею «Роботи з приєднання до газорозподільчої системи котельної за адресою м. Харків, вул. Академіка Вальтера 7 Ж (код ДК 021:2015 - 45220000-5 "Інженерні та будівельні роботи")» (ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-01-015917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надає інформацію стосовно запиту: відповідно Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» є монополістом у виконанні робіт з приєднання до газорозподільчої системи котельної. Оскільки у Замовника виникла потреба в отриманні зазначених робіт, було прийнято рішення про укладення додаткової угоди № ДУ-2/03-9-0423/1 до Договору приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) № 03-9-0423/1 від 12.05.2023р. (копію додаткової угоди завантажено до системи), що і було відображено в електронній системі публічних закупівель відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів Укрїни від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», шляхом проведення закупівлі без використання системи.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.